在香港，PPP並非新生事物，自20世紀70年代引入基礎設施建設領域，較廣泛採用 DBFO 模式或 DBO模式。 DBFO指(設計-建設-融資-經營) （Design-Build-Finance-Operate），即私人企業的合作夥伴設計，融資並建造一個新的基礎設施，以長期租賃的形式，運行和維護該基礎設施。當租約到期時，私人企業的合作夥伴將基礎設施轉交給公共部門的合作夥伴。
至今，香港在PPP方面的嘗試主要在道路交通的基建工程方面，即1997年回歸前建造5條隧道，及回歸後一些正在進行的大型基建項目。從這些項目所得經驗中發現，私人企業參與公共服務這個模式，以往只應用於經濟基礎建設方面，而實際上這模式有很大的發展空間，尤其是在發展社會基礎設施和其他服務。香港由於其海島地理及丘陵地貌，隧道顯然是重要的公用設施。獅子山隧道、香港仔隧道及其他較小型的隧道都是由政府斥資直接建造，而另5條較大型的隧道則是由私人財團通過BOT(建造—營運—移交)形式集資興建的，它們是紅磡海底隧道(1972 年通車啟用，下同)、東區海底隧道(1989)、西區海底隧道(1997)、大老山隧道(1991)與大欖隧道及元朗引道(1998)。