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香港迎來高鐵時代

高鐵難題及應對之策 香港建設管理交流中心主席 香港建造專業人士協會會長 嚴建平 工程師 JP 近日盛傳香港高鉄很可能從前期估價的650億元，超支250至300億，完工日期甚或要延遲至2017年之後。綜合報章及業界消息，除了早期說的地質、天氣、材料及人工通漲等問題外，香港高铁當下正面對三大难題： 1.一地兩檢還未解決，嚴重影響九龍总站內部的設計進度，拖慢跟着的建築及機電設施工程，或引發很多設計改動。 2.龐大超支誰來承担，政府及港鉄的互相推却責任，於事無補，祗會令資金緊絀。承建商在索償不果，资金不足之下，祗有「擗炮散水」，引發工程半爛尾。 3.总站天幕設計爭抝多時，如未能及時調解，必會增加承建商索償，及令工程進一步滞後。 其他問题包括: 4.政府及港鉄管理層肯定溝通不足，協調能力失効。必須加强改善持份者相互溝通，通報機制，以便即時作出「補鑊」，減少進一步的超支及延誤。 5.政府及港鉄管理層能力有目共睹，必須盡快作出改動及改善。 6.普遍的香港高鉄员工雖努力工作，受事件影響，屈辱難伸，有損士氣。 7.大政治氣候影響正常项目管理，不利專業發揮作用。 早前有人說停止工程「止血」，說法匪夷所思。工程爛尾是下下之策，祇会圖然浪費已建成的鉄路設施，毫無經濟效益。然而250至300亿的超支，是否还会增加呢？最佳之法必須盡快確定通車必需項目，計算封頂數額！据聞在2008/09時，地鉄估價是800亿，而時任政府堅持是650亿，是否过份乐观? 同意立法會查找不足，公平定封頂價。立法會亦要以大局為上，一起化解危機。 我們從項目管理角度，提議以下多項有效管理和解诀方案: 1. 撤銷非通車必需的工程。 2. 與承建商談判，以安撫及重拾夥伴关系，共同应付丶解決工程面對白刃問題。 3. 不要強逼加快工程，及過度收緊工序，以減少超高的加班費。 4. 強化政府及地铁管理層，引入熟識本地情況的本地專家。 5. 降低非核心工程質量，先保封頂價，日後再待機提升質量。 6. 最後政府主導，下定決心，盡快解決前三大問題，否則高鉄工程問題只會延誤下去，看不到隧道曙光。

從工程項目管理角度看高鐵事件 香港建設管理交流中心主席 嚴建平工程師太平紳士 高鐵的嚴重延誤及超支引起社會廣泛關注及討論。在立法會、政黨追究政治責任之餘，我們工程業界是最熟識工程項目的，我們有必要向社會表達我們對目前高鐵工程情況的意見。高鐵是一項大型工程項目，所以我從項目管理角度評論高鐵延誤及超支問題， 和提出補救方法的思路。 工程項目表現不佳，往往產生以下問題: 1.進度滯後 – 港鐵最近自我公佈，設施完工期可能延誤1至2年 。據聞，港鐵內部討論多時，議而未決，拖了多月，信息遲遲未有公開，錯失亡羊補牢的機會。 2.成本暴漲 – 傳媒報道高鐵資本投資超出預算34至100億之巨，預留的備用款項也有機會耗盡。我們更會進一步問將來常規支出，會否增加？會否加重未來營運負擔？需要多少工程延期來申請額外撥款？工程是否物有所值？ 3.質量問題 – 有否妥善舒緩對沿線樓宇及環境的影響？市民是否滿意高鐵產品或服務質量？受影響居民是否得到所需要的補救工作和賠償？ 工程項目表現不佳的原因很多。在項目規劃期，我們需要檢討:1.項目目標是否清晰;2.功能摘要是否清楚;3.期望是否實際;4.風險評估和管理是否受到控制;5.規劃和協調是否有效;6.應變措施是否得宜等。於項目執行期，我們需要查找:1.項目管理是否妥善;2.項目架構是否有效;3.質量系統是否足夠;4.項目控制是否恰當;5.項目步驟是否按步就班;6.生產力是否保持;7.團隊溝通是否清楚等。 綜觀現今高鐵公開的消息，問題重點在於項目管理架構及管理階層人選。首先，政府及港鐵管理監督架構已是香港最嚴謹的，當然仍可進一步加強改善。人謀不臧才是問題徵結所在。現階段港鐵高層已承認失敗，没有做好溝通工作。他們已對自己失去信心，應該不可再全盤依賴。政府有需要重整項目管理團隊，甚至需要直接介入。在重整隊伍時亦應檢討中、高層以上的領導。應當選取熟識香港地質、建造業、政府議會運作、本地工程文化情況，與本地社會、持份者溝通能力為要。政府可設置專家小組幫助港鐵團隊。香港建設地鐵40年，已培養一大批數目具備專門技術及大型項目管理經驗的工程專才，我們應以找熟識本港情況的本地專家為骨幹。 目前最急切的是追回工程延誤時間及盡量減少損失。首先，削減非首輪通車必須的，而以後仍可後加的工程，例如減少月台數目; 或降低不影響通車的工程質量要求，例如裝修、園藝等，以維持原來批核撥款的 650 億。另一方面，可加人、加時、加機器、採用新建造方法，以追補延誤的時間。 政府應更主動監督港鐵的補’救方案，做好工程合約管理，避免承建商乘機大事索償。然而，政府更要小心在趕工上不會對工人安全、市民財產、生活、交通及環境等產生不良的影響。