2015.02.14 • 嚴建平文章「 珍借機遇 有序普選」刊登於星島日報

香港建設管理交流中心主席 嚴建平 工程師 JP 珍借機遇 有序普選 香港社會在2014年經歷了最坦率、最激烈的討論,不少的遊行、示威、簽名運動,甚至持續79天的非法街頭佔領,嚴重影響民生經濟。全社會就香港政治體制的發展作了很大的付出及代價。我們應該珍惜得來不易的機遇, 以維護社會穩定為重,支持在基本法和全國人大常委會「8.31決定」框架下落實2017年普選行政長官。這是香港民主發展的一大步,不可原地踏步。 大家應該為普選行政長官的具體辦法,努力尋找最大的共識。 現時,社會人士的意見仍是兩極化。有一類意見堅持不接受全國人大常委會「8.31決定」,要求一切推倒重來,或者硬推不符合基本法的「公民提名」方案。「佔中」的惨淡收場証明他們的做法不得民心。若他們繼續不妥協,甚至打「民族自決」或「港獨」牌,製造危害國家安全的情況,不但爭取不到民主,還只會損害全港市民福祉。 落實普選行政長官,是回歸十七年來最重大的政治體制發展工作,是中央、特區政府和香港市民的共同願望,我們堅信中央和特區政府推動普選的決心和誠意。我們支持特區政府政制發展第二輪諮詢,提出以下普選行政長官的一些具體辨法。 1.現行選舉委員會的組成符合廣泛代表性,行之有效,已為香港市民所熟悉和接受。我們建議提名委員會的界別分組、委員人數、產生辨法、選民基礎等構成元素,可按照現行選舉委員會四個界別共38個界别分組組成。 2.為了讓更多有志參選的人士入圍,及提供足够多的選擇予提名委員會,我們建議提名分為寬鬆點的「委員推薦」和嚴緊點的「委員會提名」兩個階段。 3.在「委員推薦」階段,建議採用寬鬆點的推薦門檻,獲得100名提名委員會委員推薦即可成為參選人,而每位提名委員委員只能推薦一名參選人。為了避免個别参選人包攬過多提名,影響其他有意參選者的機會,建議參選人法定遞交的提名人數上限為200名,超過此數者取消参選資格。 4.提名委員會以召開全體會議的方式進行提名,並提供公平機會給參選人向提名委員會全體委員及市民大眾解釋政綱及理念,爭取支持。 5.鑑於提名既要體現委員充分的自由選擇權,又要有利于產生2至3名候選人,順利落實全國人大常委會「8.31決定」的規定,我們建議在「委員會提名」階段,每名提名委員會委員可從參選人名單中選擇2至3位候選人,但不得重復選擇同一位参選人,得票最多並獲全體委員過半數票支持的2至3位參選人方可成為正式候選人。 6.如第一輪提名後,没有參選人獲得提名委員會全體委員過半數支持,建議獲提名最多的 3至4位參選人, 進入第二輪提名,每位委員從新的名單選擇2至3人。 7.若第一輪提名後,只有一名參選人獲得提名委員會全體委員過半數支持。除該名参候人獲候選資格外,提名委員會應就餘下的參選人進行第二輪提名,但目的是選出1至2名候選人。故此,於此輪提名,委員祇可投1至2票。 8.提名委員會任期應為五年,以便於行政長官出缺時能及時補選產生新的行政長官人選。 9.我們認為行政長官當選人需要取得過半數有效全民普選票數,才能確保足夠社會整體支持及認受性,有利特區政府施政,故此建議普選應採用兩輪投票制。 10.如出現行政長官不獲中央任命的情況,提名委員會須重新啟動提名程序,並應修改現行《行政長官選舉條例》,加入在這種情況發生後的重選安排。 11.由於香港未立政黨法,社會各界未有明顯共識,可維持行政長官不應屬于任何政黨的現行規定。 12.對行政長官參選人,應有法定資格的審查。審查內容包括:年滿40周歲、在香港通常居住滿20年、在外國無居留權、願意向中央政府負責、擁護基本法、效忠香港特區、願意履行中國公民的義務等。

2014.12.13 • 嚴建平「結束佔中,聖誕快樂」文章刊登於大公報

  結束「佔中 」 聖誕快樂 香港建設管理交流中心主席 嚴建平工程師 JP   執筆之際,正值 「佔中」第75日 ,法庭頒授禁制令,政府順應民意,警察果斷執法,專業清場的時候。 反思過往七十多日,打著和平與愛的旗號,實則鼓吹以暴力佔領政府總部的學聯及學民思潮(簡稱雙學),怎樣令市民起初由同情學生發起,參與社會運動的熱情,轉而厭惡此等變成違法亂紀,破壞社會秩序,剝奪他人權利的行為,以致後來的勉強絕食接力鬧劇亦不能挽回民心的一幕幕片段浮現眼前。 其實「佔中」鬧劇的徹底失敗,雙學及「佔中」人士有没有痛定思痛,切切實實地找出原因呢?他們追求的所謂「真民主」、「真普選」,叫出「公民抗命」,「無畏無懼」口號,既不切實際,又違反基本法及人大決定,更未得到大部份市民認同和支持。簡單概括來說,徙然口號而已。一個未經反覆實驗、不配合國情、港情,不按步就班磨合的民主體制是絕不能經得起時間的考驗。這個强行加諸香港的所謂「真普選」終歸失敗的。 「佔中」運動由開始至如今閙得沸沸揚揚,交通阻塞,烏煙瘴氣,道德敗壞,嚴重影響經濟,市民日常工作及生活,更甚是撕裂社會及家庭。旺角清場後流動佔中的「鳩鳴團」讓人啼笑皆非,更令商户、市民不得安寧。怪不得一般普羅大眾大多擁護和支持特區政府的清場决定,支持警方實施清場行動。 社會的穩定繁榮不是必然的,激進份子引發起的抵制清場、挑釁警方、制造流血衝突等行徑是應該依法予以制裁。特區政府亦應依法懲處「佔中」策劃者、組織者及指揮者。反對派既然完全知道法律責任及後果,就要對「佔中」引發的暴力行為,對「佔中」導致的惡果負責。 香港經此「佔中」一役,元氣大傷。政治爭抝弄至社會撕裂加深,朋友、家庭不和,上班的不務正業,學生不思學問,需要一段時間才能平靜,恢復正常。際此關鍵時刻,立法會泛民議員還搞對抗,不合作行動,對政府公共議案、公共服務及基礎建設的撥款,進行「拉布」抵制,祇會窒礙香港發展,令青年計劃、敬老扶貧、垃圾處理、公屋興建、經濟發展等一大堆社會問題得不到解決,為了甚麼理想要搞垮香港至萬刼不服才罷休? 現在「佔中」鬧劇已落幕,但願政府藉以清場行動能讓市民過上一個快樂、祥和的聖和新年。亦希望社會秩序能儘快恢復,家庭、朋友和諧,學生專注學業。社會儘早聚焦第二輪政改諮詢,為香港早日達至普選而努力。 我們更要監察立法會運作,停止拉布,務要為香港市民做實實在在事情,保持繁榮穩定和持續發展。 在此,我祝願大家有一個歡樂聖誕節和美好的2015。

2014.09.05 • 大公報刊登主席嚴建平的【 实现普选才是香港之福 】文章

大公報刊登主席嚴建平的【 实现普选才是香港之福 】文章   实现普选才是香港之福 • 严建平 大公网 我是一位专业工程师,热爱香港,关心香港的经济及政制发展,渴望“双普选”早日来临。其实“双普选”的落实已经有了明确的时间表及“五步曲”的程序保障。我们欢迎全国人民代表大会常务委员会于2014年8月31日关于香港特别行政区行政长官普选和2016年立法会产生办法的决定。此重要“决定”确定香港可以从2017年开始实行一人一票普选行政长官,及在行政长官由普选产生以后,立法会可以实行全部议员由普选产生的办法,对香港民主进程有重大意义。 “佔领中环”没可能改变中央的决定。我们反对“佔中”“罢课”等过激行动。法治是香港引以为荣的核心价值。“佔领中环”与法治精神背道而驰,有陷香港法治于万劫不復之虞。鼓吹、策划者涉嫌构成煽动罪行,而参与、组织者也涉嫌触犯管制游行集会的多项罪行。他们可能会面临刑事检控,被判处监禁,留有犯罪记录,影响一生前途。何必以身试法,误己误人呢!“佔领中环”严重破坏社会秩序,直接冲击香港的金融业,并会波及其他香港支柱产业。“佔领中环”将破坏香港的经济繁荣。这些行动会破坏社会秩序,影响经济,不但不得民心,反而徒添市民压力和家长的忧虑。为了香港的福祉,我们应该坚决反对,并劝喻青年人及业界人士做些更有意义的事情。 目前香港社会的经济发展趋势委实令人担忧。香港在不同领域都被邻近地区追赶,竞争优势不断削弱,货柜物流行业便是活生生的例子。无日无之的政治争拗,资源内耗,所有经济、民生问题,甚至基建发展都被政治化。其实香港面对的大量问题,都是刻不容缓、急待解决的问题。应该认清优先处理次序,把主要力量放在经济民生问题。 我们坚持以和平,理性和依法的方式,愿与社会各界人士一起商讨及寻求第二阶段政制发展共识方案,实现普选行政长官,确保香港长期繁荣稳定和持续发展。我们会为政制发展能软?陆努力,呼吁大家以“和平”互相尊重的大原则,“理性”包容的态度,“专业”探讨的精神推动双普选。我们不想2017是普选制度建设的终点,在循序渐进的原则下,2017年的普选只是一香港政治制度向前行的一大步,往后仍可按落实后的实际情况再加以完善。最后,大家应本?互谅互让精神,寻求共识,找出共赢方案,稳步向前迈进,这才是香港之福。 作者为香港建设管理交流中心主席

2014.04.03 • 嚴建平_無規矩不能成方圓 不依法焉能達普選

無規矩不能成方圓  不依法焉能達普選 嚴建平 工程師 太平紳士 選舉委員會工程界代表 我是一位專業工程師,熱愛香港,關心香港的經濟及政制發展,渴望【雙普選】早日來臨。其實【雙普選】的落實已經有了明確的時間表及【五部曲】的程序保障。就這香港政制的重大發展,當中涉及行政長官普選的提名委員會組成,提名候選人機制,民主選舉程序,侯選人數,選民基礎等重大問題,還需全社會廣泛理性討論,有商有量,尋求共識。 工程界一向强調[無規矩不能成方圓]。例如建造工程的工作一定要依足自然物理規律、規劃指引、設計規範、施工程序及守則等,方能為人們建造合適、安全的設施。同樣道理,我們的政制發展也需要依法而行,在基本法及全國人大常委會相關解釋和決定的基礎上,討論及發表對政制發展的意見。四項政制發展的主要原則是: 1.兼顧社會各階層利益;2.有利於資本主義經濟的發展;3.循序漸進;及4.適合香港實際情況。 有關2017年行政長官產生辦法,意見如下: 1.贊成提名委員會可參照現有選舉委員會規定成立。 2.提名委員會可按照現有四個界別組成,委員人數可維持1,200人。 3.行政長官参選人推薦門檻應避免太多或太少。初步建議最少為提名委員會委員總數的八分之一,即150名委員。 4.提名委員會按民主程序作出提名。建議提名委員會委員必須投全票,並向每一位被推薦的行政長官参選人投:支持票 (+1分) ;反對票(-1分);或無意見票(0分)。被推薦的行政長官参選人以得分多少排序。最終被提名人數也不能太多或太少,初步建議獲得分最高者的3或4人,進入全港選民投票程序。 5.全港選民可一人多票給獲提名的参選人。参選人以得票多少排序,得票最高及最少須獲五成選票者才可當選。能獲五成選票可增當選者的認受性 ,而一人多票可減少二輪、三輪全民再投票的機會。 6.現階段應維持行政長官不屬任何政黨的規定。 至於2016年立法會產生辦法,意見如下: 1.維持現有70議席的組成,保留功能界別代表,功能界別和分區直選產生的議員各佔半數的比例不變。 2.建議擴大功能界別的選民基礎,配合民主步伐,循序漸進的形式發展,由有關界別協商決定選民資格。 3.現有分區直選新界選區過大,宜作適度調整。 我們會為政制發展能軟着陸努力,呼籲大家以[和平]互相尊重的大原則,[理性]包容的態度,[專業]探討的精神推動雙普選。我們不想2017是普選制度建設的終點,在循序漸進的原則下,2017年的普選只是一香港政治制度向前行的一大步,往後仍可按落實後的實際情況再加以完善。最後,大家應本着互諒互譲精神,尋求共識,找出共贏方案,穩歩向前邁進,這才是香港之福。