2022.04.21 對李家超的一些期望及建議

對李家超的一些期望及建議
(2022.04.21 星島日報)

工程界選委嚴建平工程師、太平紳士
香港建設管理交流中心主席
香港建造專業人士協會會長

連續三年的反修例風波和新冠疫情的打擊,香港的經濟不前,民生不濟、市民信心備受打擊。我們堅信香港需要融入國家發展大局,在中央政府和內地省市的大力支持下,香港的未來一定充滿機遇。我們支持李家超宣布參選行政長官。祝李家超參選順利,成為新一屆的行政長官,帶領香港再創高峰。李家超受命香港危難之時,肩負重任,面對很多挑戰。我們對他有頗多期望及提出一些策略性建議。

2022.03.29 抗疫雖苦也是樂 (PMEC抗疫工作實錄)

抗疫雖苦也是樂
(PMEC抗疫工作實錄)

香港第五波疫情嚴峻,單日確診達55,000宗,死亡人數300人,政府防疫抗疫紊亂,進退失據,市民根本不能指望政府打救,大家祇有自我檢測,自我隔離,自我治療,無言!香港建設管理交流中心(PMEC) 響應全民自救,市民互助的呼籲,積極参加抗疫活動。

2月始,PMEC利用中心網上社交群組傳遞及交流疫情訊息,互相關心,提出建議解決因疫情產生的問題。PMEC於2月12日在網上發表「感謝中央出手支援香港抗疫」聲明,及於2月17日發表「動員令下齊心抗疫. 穩定大局人人有責」聲明。2月22日嚴建平主席及4青年工程師(吳航、陳倩文、賴泳昌及曾獻忠)於「凝聚民心」錄播感謝國家支援及呼籲全港市民齊心抗疫的視頻。

2021.11.26 從電影<<峰爆>>及無線劇集<<換命真相>>看工程界代表的社會責任

從電影<<峰爆>>及無線劇集<<換命真相>>看工程界代表的社會責任

嚴建平工程師  太平紳士
香港建設管理交流中心主席
香港建造專業人士協會會長

電影<<峰爆>>是2021年中國大陸災難片,該片於9月17日在中國大陸上影,10月28日在香港上影。該片展示我國鐵道工程在應付複雜地形地質技術的飛躍進步,工程人員高度的克苦精神及卓越的專業水平,很值得香港工程同行觀摩。該片講述了受全球地質變動影響,一場史無前例的地質災害在雲江縣城突發,居住其中的16萬人即將被巨形山體崩塌呑沒,危急時候,以主角小洪(朱一龍飾演)及老洪父(黃志忠飾演)為代表的基建人員挺身而出展開生死救援的故事。為了守護縣城16萬人的安危,他們甘願選擇炸毀承載了自己十年心血的隧道和橋樑。在大災難面前,工程師是應該不怕艱辛,不計得失,以廣大群眾的生命財產為重。影片有助樹立起工程師正面一心為人民的社會形象。

2020.6.30 涉港國安法宜早宜緊 政府應加強宣傳教育⁣

宜早不宜遲⁣

此際中、美爭鬥激烈,香港顏色革命越演越烈,基本法23條立法無期,香港穩定及國家安全備受沖擊危害之時,涉港國安立法宜早不宜遲,現在算是來得及時,讓有法可依,遏止暴亂,把反中亂港份子繩之於法,重建香港。⁣


宜緊不宜寬⁣

涉港國安法條文宜緊不宜寬,必須與全國實施的國安法接軌,具追溯力,不宜為遷就香港情況而削足就履,變為無牙老虎,失却港區國安法立法原意,既對全國各省市自治區不公平,亦成為逃犯天堂。至於最高刑罰可考慮為無期徒刑。⁣

2020.05.29 國安立法合時 穩香港促發展⁣⁣⁣⁣⁣⁣

去年香港修例風波以來,反中亂港勢力公然鼓吹「港獨」、「自決」、「公投」等主張,從事破壞國家統一,毀損國旗、侮辱國徽、暴力破壞社會秩序。大批黑衣暴徒打砸搶燒,瘋狂破壞公私設施,無辜市民被血腥圍毆,有人遭到火燒,有人更被磚頭活活打死,警方破獲不少真槍實彈及製造炸彈案,顯示黑暴已走向恐怖主義,癱瘓政府管治和社會運作等。他們更與外國和境外勢力勾結,這類行為挑戰「一國兩制」原則底線,嚴重危害國家安全。⁣⁣⁣⁣⁣⁣ ⁣⁣⁣⁣ 面對新冠疫情和今年九月份立法會換屆選舉,中國被外國勢力藉疫情不停圍攻,黑暴攻擊香港警察,違反法紀,企圖奪取管治權。在危難之際,必須堵截外國勢力借香港成為搞事的跳板。國家安全法必須馬上完善,不能讓香港成為國家的負累。⁣⁣⁣⁣⁣⁣ ⁣⁣⁣⁣⁣ 然而受反中亂港和外部勢力阻撓,特區政府回歸23年來都缺乏能力,一直沒有完成國家安全立法,留下空隙讓外國勢力有機可乘,通過滲透和洗腦教育,煽動青少年違法抗爭。為了遏止這場暴亂,從源頭治亂,堵塞國家安全的漏洞,中央今番不得不果斷提出採取「決定+立法」的方式,分兩步推進「港版國安法 」列入基本法附件三。⁣⁣⁣⁣⁣⁣ ⁣⁣⁣⁣⁣⁣ 第一步,全國人大授權全國人大常委會制定相關法律;第二步,全國人大常委會根據憲法、香港基本法並結合香港具體情況,制定相關法律並列入香港基本法附件三。⁣⁣⁣⁣⁣⁣ ⁣⁣⁣⁣⁣ 立法重點是採取有力措施予以防範、制止和懲治以下罪行:⁣⁣⁣⁣⁣⁣ ⁣⁣⁣⁣⁣ 1.分裂國家,⁣⁣⁣⁣⁣⁣ 2.顛覆國家政權,⁣⁣⁣⁣⁣⁣ 3.組織實施恐怖活動,⁣⁣⁣⁣⁣⁣ 4.外國和境外勢力干預香港特區事務的活動。⁣⁣⁣⁣⁣⁣ ⁣⁣⁣⁣⁣⁣ 主要是為了懲治極少數以上四種嚴重犯罪行為,保護廣大香港市民,對大多數公眾没有影響。⁣⁣⁣⁣⁣⁣ ⁣⁣⁣⁣⁣⁣ 國安立法正是為了扭轉這個危急局面,撥亂反正,讓香港恢復穩定,盡快恢復良好的法治和營商環境,重回「一國兩制」正軌。⁣⁣⁣⁣⁣⁣ ⁣⁣香港安危不單是香港市民的事情,也是中國14億同胞共同關心和承擔的頭等大事。我們期盼中央早日出手,廣大香港市民全力支持立法,為香港止暴制亂,讓東方之珠再次發亮,為中華民族偉大復興作出貢獻。⁣⁣⁣⁣⁣⁣ Source: speakout.hk

2020.02.13 謹守崗位的香港醫護人員是英雄中的英雄⁣

謹守崗位的香港醫護人員是英雄中的英雄⁣ ⁣ 每當我在視頻上看到武漢醫護人員,謹守崗位,不畏感染病毒,不當退兵,堅定為市民提供醫療服務的精神,我都肅然起敬。此外全國各地醫院、解放軍等醫護人員,為了拯救武漢同胞,也不畏生死,和家人分離,抱着大愛無彊的精神,義無反悔,奔赴疫區的情景,我都忍受不了,禁不住流下熱淚,我為中華民族有這些英雄兒女驕傲,他們每一位都是我們心中的英雄,受到14億同胞的認同和愛戴。全國上下一心,一方有難,八方支援,中華民族一定戰勝這場「冠狀病毒肺炎擴散」的仗。⁣ ⁣ 反觀香港,最近成立僅兩個月的《醫管局員工陣線》,約有3千人投票說要全港醫護人員大罷工。香港醫管局有超過7萬多前線和後勤醫護職員,我們有理由相信絕大部份都會堅守承諾,提供醫療服務,不輕言罷工。⁣ ⁣ 香港政府的醫護人員! 安全保護裝備是足夠的,物流處一向準備數月的防護裝備儲備,所以說不足夠裝備,是造謡。近日更加有人炸毁醫院馬桶,拍假短片,演員扮暈在地上製造恐慌。今時今日還不斷制造恐慌,妄想加重打亂醫護人員陣腳,令醫護人員備受極大壓力,拖着抗疫之仗。⁣ ⁣ 在今天香港這樣的不良政治環境下,香港醫護人員没有如內地同行般受到全社會的支持,贊賞,還要被無良份子罵為何不参與罷工,上班受阻等極不合理的對待。然而,極大部份香港醫護界在這困難時間,不畏政治壓力,堅持救急扶危的決心,謹守崗位,延續SARS專業精神。您們是英雄中英雄,我們衷心感謝,祝福您們,給您們打氣,讓我們上下一心,一起打赢這場「冠狀病毒肺炎擴散」的仗。⁣ ⁣ 原圖:中通社

2019.10.10 堅定支持止暴制亂

尊敬的香港特區政府行政長官

林鄭月娥女士

ceo@ceo.gov.hk

【堅定支持止暴制亂】

我們對政府在10月緊急推行「反蒙面法」而引發的暴徒在全港升級恐怖動亂,深感惶恐、悲痛,憂慮特區政府倒下。在此關鍵時候,我們認為必須更要堅定支持政府,支持警隊,所以我們在此表達對事件的觀點,並提出建議,以盡作為香港專業人士的社會責任。

短短幾天我們看到激進程度已經去到中學生襲警奪槍,中大學生站在校長說話枱上向他灑溪錢,暴徒到處破壞銀行、酒樓,以至搶掠商店,中斷全部港鐵服務,當街欺凌毆打不同意見人士,集體朗讀「香港臨時政府」獨立宣言等喪狂行為,頓時令到半個香港社會停擺,嚴重影響民生,經濟及大眾市民的基本生活。

2019.09.11 參與特首對話平台,為止暴制亂,恢復秩序作貢獻⁣尊敬的中華人民共和國⁣

尊敬的中華人民共和國

香港特别行政區行政長官

林鄭月娥女士

【參與特首對話平台,為止暴制亂,恢復秩序作貢獻】

我們6大工程建造業界對6月以來藉「逃犯條例」修例引發的恐怖性動亂,深感惶恐、悲痛,憂慮特區政府倒下。還幸特區政府,警隊在中央政府全力支持下,堅守崗位,但香港現在仍是命懸一線,岌岌可危。在此關鍵時候,我們認為必須要支持警隊,支持政府,努力走出困局,所以我們在此表達對事件的分析,並提出加入特首建議的對話平台,為止暴制亂,恢復秩序作出貢獻。

止暴制亂到了刻不容緩的時刻

如果說2014年「佔中」是「顏色革命」的和理非版,今次2019年則是勇武版了。「逃犯條例」修例引發的爭議,只不過是一根導火線而已,即使沒有修例,反對派總能找到藉口的。不同的是,2014中美關係還和諧,但現在已不同,雙方互徴關税,針鋒相對。中國的快速崛起改變了近100年來從沒有過的局面。美國擔心它的世界盟主地位不保,為了要遏止中國崛起而無所不用其極,這就是近期中美貿易戰的來由。

2019.08.10 迎接黎明 止暴制亂 重建香港

  迎接黎明 止暴制亂 重建香港《逃犯條例》修訂所引致的爭議,已經變質為反政府的暴力行為,不僅破壞法治,更是肆意侮辱國家尊嚴,瘋狂挑戰國家主權,衝擊「一國兩制」底線,將對香港社會帶來嚴重後果。暴徒有關暴行令市民感到極度痛心和憤怒,並應予以嚴厲譴責。 打從6月9日至今,香港差不多所有號稱和平、理性、非暴力的群衆遊行後,都會出現一批戴口罩、穿黑衣的男女,以暴力衝擊警方、破壞立法會大樓、警察總部、政府建築物等;又堵塞街道、公路、阻礙機埸、高鐵車站及地鐵運作、圍堵各區警察局及紀律人員宿舍等;更有人衝擊中央駐港機構、污蔑國銜、國旗,挑戰國家主權。對社會秩序造成前所未有的破壞,嚴重影響正常民生、經濟活動。 很多黑衣暴徒自稱為大學生、香港未來主人翁,卻在公眾地方滿口污言穢語,恃著人多欺凌一般老百姓,不准許向他們正視、拍照、議論他們的劣行,強迫他人接收宣傳單張,支持他們的言論。否則小則喝罵,大則推撞,更甚者被圍毆。老百姓猶如生活在白色恐怖中,失去言論行動自由,苦不堪言。這些青年人無法無天的無賴行為,猶如恐怖份子,更使人擔心香港的未來。 暴徒的暴力行為越來越激烈,武器包括棍棒、磚頭、鐵技、鏹水彈、弓箭、強力丫叉、東洋刀、氣槍、強力鐳射槍、汽油彈等,都具強大的殺傷力。防暴警察在驅散或拘捕這些暴徒時,都冒着極大的人身安全風險,時有受傷,多次有個别警員險些性命不保。每次的衝突都像戰埸上的打鬥,且發展至全港多區,民居近在咫尺,老百姓恍惚生活在戰埸上,隨時都有受傷或生命威脅。 持續的恐怖暴力襲擊已破壞全社會秩序,法治已受嚴重衝擊,國家主權已受侵犯,香港經濟、民生大倒退,全社會一切埋單。老百姓已生活在黑暗中,社會瀰漫惶恐、絕望情緒,接近崩潰邊緣,是退無可退了。老百姓不能空等待黎明,應做好一切準備,迎接黎明的到來。為今之計是全社會愛護香港,愛好和平的老百姓,團結一致,勇敢地向暴力說不,向非法亂港的行為說不,更重要是以行動支持所有止暴制亂的力量,支持香港警察維護法治,支持政府依法管治,嚴厲懲罰違法暴徒及暴亂幕後黑手。政府更需要查找不足,改善施政,重整教育,重建香港。 原圖:文匯報

2019.07.03 重新出發 毋懼風雨 砥礪前行

重新出發 毋懼風雨 砥礪前行 今天的香港,青少年被教唆衝擊政府 總部,警察總部,律政司總部,這種情況竟然會發生在香港,簡直匪夷所思,令人感到「親者痛,仇者快」。《逃犯條例》修訂所引致的爭議必須儘快平息,否則只會增加更嚴重的衝突風險。社會持續衝突只會带来更深岐見,增加社會撕裂。 法治是香港的基石,警察是維護法治和社會秩序的支柱隊伍。我們怎可以眼見示威者包圍警察總部,讓一些暴徒、壞份子騎劫絕大部份和平、理性的示威者,做出衝擊執法者的違法亂紀行為,而默不作聲?更甚的是向惡勢力低頭。這樣的姑息養奸,情況祇會每況愈下,越演越烈,直至萬刧不復。最擔心的是誤導年輕人,「有樣學樣」,無需尊重社會秩序和法律,任意妄為而無需要承擔後果,也不會受罰。持續下去,祇會養成更多不負責任的年輕人,社會將會無以為繼,影響不只是眼前的亂象,基至長遠的安定和繁榮。 我們懇請各界人士高抬貴手,平心静氣,幫助政府恢復社會正常秩序,避免再衝突。以社會大局,民生,經濟發展為重,打開理性溝通渠道,全社會市民都需要立刻克制,本着包容、互諒互讓精神,讓香港社會重新出發。工程界亦需要聯同建造業界,有關政府部門及全港市民重新發揚「東方之珠」光輝,再創高峰。 須知道在這些社會衝激事件中,警察是政府和市民中間的磨心,一方面要維持社會秩序,維護法紀,很容易舆示威市民發生衝突,承受着極大的壓力。為了減少衝突,香港警察十分克制,充分忍讓,盡力保護和平示威的市民。很多警察在這段時期不眠不休,任勞任怨,「罵不還口,打不還手」,仍能堅持維持香港社會整體秩序,是一支高度專業隊伍。我們應該支持香港警察依法維持社會秩序。 在目前的《逃犯條例》修訂發生接二連三的的社會衝擊後,元氣大傷的情況下,政府短期內已經沒有政治能量處理任何具政治爭議性項目。對於有些評估為政治高度敏感、容易觸發市民上街的項目,應該加倍小心處理,全面考慮政诒影響,加強宣傳及解說工作。對於一些非趕急,但却是高度政治爭議項目,或可以暫緩處理,等待適當時機。總之,目前社會不應再承受多一次這樣的衝擊,以免日後的特區政府管治團隊會一蹶不振。 我們極力支持林鄭及其班子專注經濟、房屋、教育、扶貧、青年工作等民生政策,重拾心情,致力推動一大堆刻不容緩的民生項目,盡快上馬,確保香港長遠持續發展,這樣才是挽回民心之道。 回歸22年,肯定有很多不足之處才會發生今天的事。政府需要和全社會查找不足,對症下藥。這當然絕非易事,我們必須毋懼風雨,經歷磨煉,才能克服困難,一起砥礪前行,我絕對相信香港明天會更好。 原圖: 政府網頁 [Source: Speakout.hk]

2019.05.28 遲來的《逃犯條例》修訂

遲來的《逃犯條例》修訂

香港政府建議修訂法例,容許中國大陸、台灣和澳門,以個案形式申請把刑事罪行的嫌疑犯從香港引渡到當地受審,此建議修訂法例引發外界關注,認為有關修訂會削弱香港在「一國兩制」下作為獨立司法管轄區的地位。

香港行政長官指出,修例是為了堵塞現行法律的漏洞,讓司法機構可以處理香港男陳同佳去年在台灣涉嫌謀殺女友後返回香港的案件。陳的案件引起香港和台灣社會高度關注,但由於兩地之間沒有引渡協議,台灣政府無法要求香港代為拘捕陳同佳,把他送回台灣受審。

2019.04.17 沙中線紅磡站安全的一些探討

三月中沙中線紅磡站調查委員會的中期報告,經考慮五方(委員會、政府、地鐵、禮敦、及中科)專家的一致意見,就結構安全作出結論,重點如下: ● 剪鋼筋只是個別鋼筋被剪,並非廣泛或有系統地剪短鋼筋。● 鋼筋沒扭入螺絲帽相關測試報告顯示一批樣本不合格。委員會接納委員會、港鐵及禮頓專家證人的證供,認為鋼筋即使沒完全扭入螺絲帽,亦不影響連續牆及月台層板的結構完整,又認為鋼筋未完全扭入螺絲帽的數目少之又少,不足以質疑連續牆及月台層板的結構有問題。● 承建商禮頓即使擅改設計,亦不影響安全,紅磡站結構的剩餘承托力相當充裕;螺絲帽接駁即使欠妥,對結構的影響也微不足道;而且紅磡站結構已建成逾2年,並無涉及安全問題的損壞,開鑿檢測亦沒發現值得關注的安全問題。● 委員會認為紅磡站達安全水平,毋須重建或加固。 政府專家區教授對建造細節經改動後的牆頂施工接缝的內在應力有所保留。委員會認為如要進一步釋除這方面尚存的疑慮,確定有關結構安全,可以進行有限元素分析(finite element analysis)。然而五方專家(包括區教授)均同意,車站箱形構築物的結構完整程度不會因此而構成問題。其實經改動後牆頂接縫的鋼筋安排,是比原先的設計更有效率及安全。但可能要趕工而先斬後奏,沒依時呈報有關單位是程序上錯失。 有關螺絲帽的設計,港鐵公司專家證人Glover博士解釋香港是公認地震活動程屬低至中等程度的地區,並非地震高危地區,而紅磡站堅實的大箱形構築物座落地底下,受地震影響少,不需要延性(ductility)螺絲帽。此外研訊期聽取証供,「持久延性」(permanent elongation)和「周期拉力及擠壓力」(cyclic tension and compression)兩項測試,與紅磡站結構的特殊情況無關。2019年2月期間地鐵對扭入不同幅度鋼筋(28mm、32mm、 和36mm)的螺絲裝置進行一連串破壞性拉力測試,而所有鋼筋祗有28毫米扭入螺絲帽的破壞强度為554-599MPa,亦足証實己達到政府屋宇署規定的529MPa。 至於荷載測試(load test),委員會專家的意見是:1.結構厚度相當,測試也無法偵測到任何偏差;2.在施工過程中,有關結構只以其臨時狀態自我支撐,當時其荷載已屬最大荷載。目前已完成整體結構,荷載其實遠較建造期的小。3.板層及牆的荷載,超過90%是恆載 (Dead Load ),己支撐達兩年以上。而列車及乘客服務的運作只會令有關結構增加少於10%的荷載,屬微不足道。固此委員會認為荷載測試不必進行,理由是測試並不會得出具意義的結果,要釋除公眾疑慮,長期監察有關結構是較佳的做法。筆者認為如要進一步安撫民心,在不會影響沙中線盡早通車下,選擇有爭議的位置作荷載測試,確實可搜集更多實際數據,幫助証明紅磡站安全。 原圖:RTHK [Source: Speakout.hk]

2018.08.17 我的工程師宣言

我的工程師宣言 對近期地鐵工程發生的事情及市民的憂慮,作為工程師,我感到遺憾、蒙羞、痛心。工程師的職責是應用工程專業,為人民建設社會,確保建設為民所需,最重要是建設安全可靠。 地鐵肯定是現代社會所必須要的集体運輸系統。然而因為在城市中心建造,需要在現有樓房旁邊,甚或之下挖掘隧道、深基坑等,難免產生泥土流失,土地及樓宇沉降。由來以久,代代工程師都會以嚴謹態度,採用先進科學技術,設計安全施工方法,監測土地及樓宇移動,遇有過度不均勻沉降,即時探取補救,絕不會妥協公衆安全。 至於近期發生的涉嫌造假,及違法亂紀醜行,應該是小數害群之馬所為,他們最终會受到法律制裁。工程師與市民同聲譴責不當行為之餘,我們工程師應以最高的專業精神和道德操守,繼續為市民服務。 嚴建平,工程師 香港建設管理交流中心主席 (Source: Takungpao)

2018.08.11 重拾對地鐵信心 先釋除公眾疑慮

重拾對地鐵信心 先釋除公眾疑慮 (Source:  www.Speakout.hk) 嚴建平工程師 太平紳士 香港建設管理交流中心主席 香港工程師學會土木部前主席 最近報道在地鐵沙中線土瓜灣站施工期間,有樓宇沉降超標,產生裂痕或批蕩剝落等,一般稱為表面損壞 (cosmetic damage),未導致樓宇結構不安全,然而市民因此感到憂慮是可以理解的。 其實在現樓旁挖深坑或挖地基,物理上不可能完全禁止附近泥土移動受壓,因而引至泥土流失(ground loss),發生沉降。但最重要是能用有效方法去阻止泥土不會過份流失沉降,而控制至安全及可接受的水平。由地鐵工程直接或間接引發的沉降,不是新聞。早于1970年代建造香港地鐵的早期修正系統 (Modified Initial System)時, 猶記有旺角舊樓磚牆上的裂痕也有一米多長,比現在有過之無不及,也沒有停工 ,繼續挖沉箱及大孔樁。原因是那時已立即採取補救安全措施,例如在屋內安裝支撐及於地基灌漿等,並持續以儀表監察沉降。 現在沙中線土瓜灣站的挖掘己完成近兩年,可能引至大幅度沉降的工序應已成過去。皆因地鐵公司已採取適當有效的措施,防止情況惡化 ,確保樓宇及道路安全。我看見地驖公司己安裝上各種監察樓房移動的測量儀器。我建議受影響業主合作,如有需要入屋勘察,安裝監察儀表或加固支撑,容許地鐵承辦商入屋工作,裝頂維修等,確保樓宇安全為首要。更重要的是積累數據,以便往後的法律及賠償申索分析有客觀証據。 基於現今市民的強烈知情訴求,地鐵工程現有的檢查及與各持份者的通報機制,很可能已追不上時代脈膊。亦因為這方面比較大的落差,產生很多不必要的誤解,以至信心問題。政府及地鐵公司有必要從速檢討及更新審核工程機制。通報機制亦要加多通報內客,例如監測數據等,適時及早發放重要訊息,設立網站方便市民查閱,及加強透明度。 /NNN

2018.05.20 拓土辯論費時 安居早着先機

上屆及今屆政府將房屋問題視為重中之重,今屆更委任土地供應專責小組就拓土來源提供建議。專責小組經過多月討論,提出十八項短、中、長期拓土建議。4月26日就拓土優次展開為期5個月的大規模公眾諮詢。小組盡心盡力,為政府背負重責,值得嘉許。這場大辯論絕對不是一場騷,也非浪費時間。政府今番廣開言路,尊重民意,着力尋求社會共識。 我們對土地供應專責小組提出的18個選項,有以下的意見: 短中期選項 1.棕地發展 - 贊成。 2.利用私人的新界農地儲備 - 在還未有各方接受的新公私營合作計劃之前,此乃次要選項。 3.利用私人遊樂場地契約用地作其他用途 - 應就平衡各方持份者利益從速尋找共識,需仔細討論,不宜倉卒行事,未製造纠紛。 4.重置或整合佔地廣的康樂設施 - 贊成。 中長期選項 1.維港以外近岸填诲 - 贊成。然而填海技術已十分成熟,拓地需時已大大縮減,選項應列為短中期選項。 2.發展東大嶼都會 - 贊成。 3.利用岩洞及地下空間 - 贊成。 4.於新界發展更多新發展區 - 贊成。 5.發展香港內河碼頭用地 - Read more

2017.09.26【轉載大公報】关注香港发展联席:“一地两检”将高铁效率最大化

2017.09.26【轉載大公報】关注香港发展联席:“一地两检”将高铁效率最大化 图:陈帆(前排左三)出席关注香港发展联席会议举办的“一地两检”闭门座谈会 大公报记者许嘉信摄   【大公报讯】记者许嘉信报道︰关注香港发展联席会议昨晚举行“一地两检”闭门座谈会。出席活动的运输及房屋局局长陈帆表示,高速铁路对香港长远发展很重要,有助香港与国家和世界接轨。关注香港发展联席会议则形容,“一地两检”是唯一及最佳方案,实施“一地两检”能够将高铁的效率最大化。   陈帆在开场发言时指出,香港位处国家的南端,香港需要透过高铁,与国家的高铁网络接轨,继而与全世界包括欧洲、非洲等地连繫。他又指出,当今世上成功的城市,都与世界有良好的联繫,并以中东城市迪拜为例,指当地在短短十多二十年间,已跃升为中东地区的重要枢纽。   没“一地两检”高铁变跛铁   关注香港发展联席会议对“一地两检”方案发表声明,指“一地两检”早有深圳湾口岸的先例,该口岸运行至今十年,从未有内地或香港人员离开所属口岸区执法。联席会议又指出,特区政府早已表明,西九龙总站内的“内地口岸区”只以租赁形式让内地海关执勤,不允许内地人员离开“内地口岸区”执行职务,因此市民不必担忧西九龙总站内日后会出现内地执法人员“越境执法”的问题。   联席会议创会成员、香港建设管理交流中心主席严建平认为,若高铁香港段没有“一地两检”,香港将会得物无所用,“到时高铁就会变成慢铁,甚至跛铁”。   严建平又认为,实施“一地两检”能够缩短旅客的交通时间,高铁香港段通车后能够吸引大量内地和香港市民使用,但届时或会对附近地区造成各种影响,包括交通问题。他期望特区政府和港铁能够在交通配套上作出妥善安排,例如安排接驳巴士及其他巴士线路前往各区、做好车辆分流规划等,以免造成不必要的挤塞,影响交通。

2017.09.26 嚴建平文章『關於一地兩檢方案的幾點意見』

為盡量發揮廣深港高鐵香港段便利乘客出入,繼而加快推動內地和香港的人流、資金、貨物等互通,「一地兩檢」是唯一及最佳方案,必然之選。有關持份者已經集中精力,想方設法做好設計及施工,化解各方面的疑慮。 在西九龍總站內實施一地兩檢,早有深圳灣口岸的先例,運行至今十年,從未有兩方人員離開所屬口岸區執法。對於內地執法人員日後在西九龍總站內會否出現所謂「越境執法」,各位大可不必擔憂。政府早已表明,內地口岸區只以租賃形式提供給內地海關執勤,不允許內地人員離開內地口岸區執行職務。再者,放眼世界,實施一地兩檢的例子比比皆是,連接英法兩國的歐洲之星便是一例。英法兩國容許對方在自己境內設口岸,執法人員除了可以執行清關程序,亦可擁有檢疫及在對方管制區執行本國法律,前提是雙方要清楚劃定權利範圍,而英法兩國在此援引的是《桑加特協議》(Sangatte Protocol)及多份補充協議。本文援引此例,並非指內地人員可以跨區執法,而是希望突出英法兩國雖主權不同,也可容納對方在自己領土執行對方法律,更何況香港的主權是中華人民共和國所擁有,其主權問題毫無爭議,實行一地兩檢亦理所當然。再糾纏於應否實行「一地兩檢」的命題上,對各方並無裨益。 相反,各方應把握機會,就市民最關心的內地人員如何執法、有哪些內地法律港人需要特別注意等問題提出建議,向特區政府及中央政府反映,同時在兩地的法律文件上清楚列明各項規章,以便港人權益得到更好保障,為高鐵如期通車消除阻礙。在這方面,容許筆者再一次援引歐洲之星的例子。在《桑》協議中,雙方規定主權國可要求召回執法人員及列出多條執法規限。本港政府和內地在協商時亦可參照此例,要求內地將執法人員的名單、每位執法人員所攜帶的執法工具等事項每日通報。《桑》協議仍有許多條文值得參考,筆者在此不一一詳述,要使一地兩檢運作順暢,關鍵仍是港府與內地之間要有效溝通,真切的反映和釋除港人疑慮,商議出在一地兩檢框架之下的可行方案。 實施一地兩檢,目的是將高鐵的效率最大化,縮短旅客的交通時間,唯其便利必將吸引大量中、港市民使用,屆時必將對附近地區,造成各種影響,站外交通問題必首當其衝。故此港鐵及港府在交通配套上需要做出妥善安排,比如安排接駁巴士及其他巴士線路前往各區、做好私人車輛及商業車輛在相關地區的分流規劃,以免造成不必要的擠塞,出現車龍,影響交通。要確保交通不會成為高鐵站附帶的負面問題,港鐵及港府需設立定期檢討機制,邀請區議員參與,及時根據情況作出改善。筆者相信,有各項措施的緊密配合,高鐵運行順利,才是市民最喜聞樂見之事。 作為專業人士的一員,大家實有責任和特區政府在合適場合,向港人耐心解說,以釋港人疑惑,及努力爭取港人支持,以免高鐵因「一地不能兩檢」,致使香港得物無所用,高鐵變成慢鐵。 筆者是關注香港聯席會議召集人、香港建設管理交流中心主席 嚴建平工程師

2016.01.29 余立佐文章『PPP項目開發性融資的香港經驗』載於國際工程與勞務雜誌

在香港,PPP並非新生事物,自20世紀70年代引入基礎設施建設領域,較廣泛採用 DBFO 模式或 DBO模式。 DBFO指(設計-建設​​-融資-經營) (Design-Build-Finance-Operate),即私人企業的合作夥伴設計,融資並建造一個新的基礎設施,以長期租賃的形式,運行和維護該基礎設施。當租約到期時,私人企業的合作夥伴將基礎設施轉交給公共部門的合作夥伴。

至今,香港在PPP方面的嘗試主要在道路交通的基建工程方面,即1997年回歸前建造5條隧道,及回歸後一些正在進行的大型基建項目。從這些項目所得經驗中發現,私人企業參與公共服務這個模式,以往只應用於經濟基礎建設方面,而實際上這模式有很大的發展空間,尤其是在發展社會基礎設施和其他服務。香港由於其海島地理及丘陵地貌,隧道顯然是重要的公用設施。獅子山隧道、香港仔隧道及其他較小型的隧道都是由政府斥資直接建造,而另5條較大型的隧道則是由私人財團通過BOT(建造—營運—移交)形式集資興建的,它們是紅磡海底隧道(1972 年通車啟用,下同)、東區海底隧道(1989)、西區海底隧道(1997)、大老山隧道(1991)與大欖隧道及元朗引道(1998)。

2015.11.29 嚴建平文章「港珠澳大橋是搖錢樹」刋於星島日報

港珠澳大橋是摇錢樹 香港建設管理交流中心主席 嚴建平 工程師  太平紳士   11月19日以講者身份出席南華早報舉辦的午餐研討會,辯論「港珠澳大橋是大白象( White Elephant),還是摇錢樹(Cash Cow) ?」。會上講者及出席嘉賓多是工、商界為主。嘉賓提出頗多對大橋貢獻的疑問,反映普遍社會人士對大橋的建造、效益、通車帶來挑戰有所誤解。我以工程師的專業知識,盡力提供我的見解,以釋疑團。   港珠澳大橋肯定是摇錢樹   這大橋是解決珠江口兩岸日益繁重客運及貨物陸路交通最重要基建項目。它緊緊連繫香港、珠海及澳門,加强三地的經濟及可持續發展。 大橋把香港接連珠江口西岸京珠、廣珠及江珠3條策略性的高速公路,讓車輛快速到達西岸的城市,例如廣州、中山、斗門、江門、台山等。大橋令行車成本及時間大大縮減,例如從珠海至香港國際機場,由現時經虎門大橋而需走200km之遥及4小時車程,大幅減至50km及45分鐘車程。珠江口西岸、廣西、以至西部省份的貨物將會源源不絕流到香港的國際機場及貨櫃碼頭,而西面旅客亦因為大橋帶來的利便,湧至香港國際機場、昂平大佛、迪士尼樂園、海洋公園、郵輪碼頭、世界地質公園、未來的西九文化區等。 大橋的超級連繫效應將會帶旺香港各行各業,包括旅遊、物流、金融、工商等。三地在各方面的再緊密融合,必能產生協同效應,締造香港為珠三角的貿易及物流中心。   香港境內工程設計減少環境影響   為了大大減輕對環境的影響,工程師在設計及建造香港境內工程時,採用以下一些措施,滿足環境影響評估。   把150公頃面積的香港口岸設施(HKBCF)人工島置放於遠離中華白海豚的熱門出没诲域。 刻意將人工島(HKBCF)與屯門赤立角連接路(TM-CLKL) 的海底隧道一端融合設計,減少總填海規模及海堤長度。 採用無疏濬海堤填海建造方法,減少挖掘及傾倒2,200萬立方米诲泥, 和只需一半面積的填土。 把人工島(HKBCF)置於東涌新市鎮2公里以外,減輕對新市鎮居民空氣、噪音、景觀的影響。 將香港連接路(HKLR)走線遠離生態敏感區,如沙螺灣。 選用隧道鑽挖機(TBM) Read more

2015.09.18 劉志雲 – 樹要安全,公眾更要安全

2015.09.18 劉志雲 – 樹要安全,公眾更要安全 路政署于7月底極速砍掉般咸道3株石牆樹,連日被樹木專家与各保育團體及一些傳媒口誅筆伐。是時候由專業工程師來說句公道話。 本人曾堪探及視察近百楝的擋土牆及謢土牆,現將個人對古石牆的經驗與各位分享 : 般咸道的樹石牆,估計建於19世紀末,屬“隨意干砌石塊重力擋土牆型”(Dry packed random rubble gravity retaining wall)。但當時砌石塊絕非如砌磚牆般緊密及有結構接縫,而是夾心牆由兩頁石塊所砌成,(請看圖),中間只是用泥土散石填成。全牆的厚度一般只有約1/4至1/3牆的高度,即只有約1米厚。現在所見的士敏土接縫只是現代保養才填入,以免泥土繼續流失。一般古石牆都沒有即時倒塌的危險,直至有不良的外來因素,如超重的荷載,便會導致倒塌、或局部倒塌。 已移除的3株大樹都是依附於石牆的外頁而生。以一般樹木的密度計算,估計每棵樹重約20-30噸,3株共重若80噸。如大雨濕水後更不止此重量。加以大風搖晃,因大樹而增加的荷載,與及其他因素(如樹根的狀況),都絕非石牆預先設計所能負荷。 而其他有利於結構及全面穩固性的因素,例如隨意泥石填土的剪力、樹根的錨固力等等,都非目前科技所能準確地掌握及能引入作量算分析及設計。有謂不須斬樹,只須折除現在破裂的謢牆便不會倒塌。但這會更危險,因樹的全部重量將會轉移到石牆的外頁。當樹塌時會拉倒石牆外頁,因而可能倒向對面的樓宇,導致樓宇受損,人命傷亡。封閉般咸道,亦會引至重大經濟損失。 又有謂可以用支架支撐樹木,拉纜索至私人樓宇,都非合理可行 (Not reasonably practicable)。 (礙於般咸道行人道后路面狹窄,難以做到,就算拉鋼纜連接至鄰近大廈,不但要得到該大廈業主同意永久承擔鋼纜拉力保養的責任,亦要考慮對大廈結構受新外來荷載造成的不良影響,並必須先要得到屋宇署審批。) 據報同一石牆已有樹於7月22日倒塌,當局亦於短期內發現多處裂縫有快速異常的增長,即石牆有向外倒塌的危險,故於暴雨前即時採取果斷行動緊急移除牆樹,亦是無可厚非。 所以,我認同當局緊急斬樹的決定。樹健康、牆要健康,樹要安全,但公眾安全更為重要。 劉志雲退休專業(結構、土力、土木)工程師, 安全稽核師。

2015.09.10 范英明 -「一帶一路」策略與發展

2015.09.10 「一帶一路」策略與發展 – 范英明   背景策略 「一帶一路」是指“絲綢之路經濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的簡稱。但並不是只有「一帶」和「一路」,其實是「多帶」和「多路」。 自從改革開放後,新中國面對著前所未有的蛻變,整體社會亦瀰漫著一股極欲奔騰的氣息,中國官方稱之為「中國夢」。The New Yorker journalist Evan Osnos 用「野心時代 (Age of Ambition)」一詞來描繪, 然而近年來,中國不得不面對經濟成長率趨緩的事實,過去增長率動則10% 的光榮景像不再,其背後因素固然繁多,但最主要可歸結於下列兩點: l 中等收入陷阱 中國過去30多年來的高速成長動力源自於廉價勞動力及大量累積的資本,當人均所得到達一定水準後,由於工資及資本成本的提高,相對其他開發中國家的比較利益不再,易陷入所謂的「中等收入陷阱」。 l 產能過剩 傳統以來,美、歐、日一直為中國的主要出口國,在這些市場開拓已逐漸充分,同時美、歐、日本身的問題亦拖累了中國整體出口額,故增量空間已不多,國內的過剩產能無法藉此進行消化。另一方面,社會的貧富不均也深深影響著內需市場的薄弱。 「一帶一路」何時提出   「一帶一路」最早是由習主席訪問哈薩克斯坦時,公開提出復興絲綢之路,建設絲綢之路經濟帶的提法,逐漸完善為“建設絲綢之路經濟帶、建設21世紀海上絲綢之路”的「一帶一路」的國家戰略,現在發展的自由貿易區都是圍繞「一帶一路」的提意來建設。   「一帶一路」數據 Read more

2015.09.10 范英明 – 「工業4.0」第四次工業革命

2015.09.10「工業4.0」第四次工業革命 – 范英明   第1次工業革命 18世紀末,主因是水力與蒸氣動力導入機械化生產。   第2次的工業革命 20世紀初,則因電力的大規模應用,使得分工與大量生產得以實現。   第3次工業革命 發生在1970年代初,起因是引入電子產品與IT,而使得生產制造業得以持續自動化。   第4次工業革命 21世紀初,德國競爭力遠低於歐美其它先進國家,德國還因此被經濟學人嘲笑是「歐洲病夫」。 然而,過去的10年德國不僅安然度過全球金融風暴與歐債危機,甚至成為歐洲政經領頭羊,人均GDP逐年增加、失業率達到東西德統一以來的新低。究其原因,最重要就是德國採纳高度專業化的工業生產。   當美、英、法等過去的工業強國其工業比重均降至一成左右、且逐漸「去工業化」的同時,德國卻一貫地保有了原本的工業強項及創新生產科技,工業比重仍維持在兩成三的水準。事實證明,德國不僅快速地從危機中找到出路,也穩固地保有經濟成長與就業機會。這樣制造專業化也使得原本已只有擁抱金融服務業的「去工業化」美、英、法強國,掀起了一股重新找回工業價值的風潮。:   德國為了維持競爭力,聯邦政府早在2008年時便在其「工業的文藝復興與工業政策的角色」報告書中,強調製造業的經濟意義,並分析其成平均素及重申政府建設有利工業發展周邊條件的區位政策;2010年「工業德國」報告則明訂其戰略核心為「強化工業強項、克服弱點與確保未來」。   為強化德國工業競爭力,養分的來源便是: 「科技與創新」。德國聯邦政府更訂定了「2020高科技戰略」聚焦特定關鍵科技領域研創,且在2012年更通過落實戰略的10項未來計畫,其中一項便是「工業4.0」。   「工業4.0」為德國跨部會的整合計畫,由其聯邦教育研究部及經濟科技部共同主導、內政部協同參與,總計2012-2015年政府將投入的研發經費為2億歐元;此計畫目的在強化德國工業的智動化發展,希望將原本僵固的生產結構轉型至模組化 (Modular)且具高效率的系統;就像電腦上的USB插孔,可不須經過參數化或程式化的程序,直接將現場裝置、機械及設備結合成為一個共同運作的生產系統。   不同於30年前提出的電腦整合製造 (Computer-Integrated Manufacturing, Read more

2015.07.07 嚴建平的【高鐵難題及應對之策】文章刋登於星島日報

2015.07.07 嚴建平的【高鐵難題及應對之策】文章刋登於星島日報 (文章)高鐵難题及应对之策 香港建設管理交流中心主席 香港建造專業人士協會會長 嚴建平 工程師 JP 近日盛傳香港高鉄很可能從前期估價的650億元,超支250至300億,完工日期甚或要延遲至2017年之後。綜合報章及業界消息,除了早期說的地質、天氣、材料及人工通漲等問題外,香港高铁當下正面對三大难題: 1.一地兩檢還未解決,嚴重影響九龍总站內部的設計進度,拖慢跟着的建築及機電設施工程,或引發很多設計改動。 2.龐大超支誰來承担,政府及港鉄的互相推却責任,於事無補,祗會令資金緊絀。承建商在索償不果,资金不足之下,祗有「擗炮散水」,引發工程半爛尾。 3.总站天幕設計爭抝多時,如未能及時調解,必會增加承建商索償,及令工程進一步滞後。 其他問题包括: 4.政府及港鉄管理層肯定溝通不足,協調能力失効。必須加强改善持份者相互溝通,通報機制,以便即時作出「補鑊」,減少進一步的超支及延誤。 5.政府及港鉄管理層能力有目共睹,必須盡快作出改動及改善。 6.普遍的香港高鉄员工雖努力工作,受事件影響,屈辱難伸,有損士氣。 7.大政治氣候影響正常项目管理,不利專業發揮作用。 早前有人說停止工程「止血」,說法匪夷所思。工程爛尾是下下之策,祇会圖然浪費已建成的鉄路設施,毫無經濟效益。然而250至300亿的超支,是否还会增加呢?最佳之法必須盡快確定通車必需項目,計算封頂數額!据聞在2008/09時,地鉄估價是800亿,而時任政府堅持是650亿,是否过份乐观? 同意立法會查找不足,公平定封頂價。立法會亦要以大局為上,一起化解危機。 我們從項目管理角度,提議以下多項有效管理和解诀方案: 1. 撤銷非通車必需的工程。 2. 與承建商談判,以安撫及重拾夥伴关系,共同应付丶解決工程面對白刃問題。 3. 不要強逼加快工程,及過度收緊工序,以減少超高的加班費。 4. 強化政府及地铁管理層,引入熟識本地情況的本地專家。 5. 降低非核心工程質量,先保封頂價,日後再待機提升質量。 Read more

2015.05.29 嚴建平的【政制向前 不進則退】文章刋登於星島日報

2015.05.29 嚴建平的【政制向前 不進則退】文章刋登於星島日報 政制向前  不進則退 香港建設管理交流中心主席 嚴建平  工程師  太平紳士 經過了漫長的諮詢,聽到了不同角度的考慮,發生了大大小小的議會争抝、無數的示威遊行、全港性的簽名運動、眾多的街頭衝突、以至79天的大規模街頭「佔領」,特區政府終於4月22日推出了「2017年行政長官普選方案」建議,等待7月立法會三分之二議員通過。 無可置疑,社會各界對政府的建議意見不一,在今天香港的激進政治生態下,要尋求各方派别共識,肯定是困難重重。然而能走到今天的政制發展關鍵期,確實是幾代人的努力,和社會各方多年來互諒互讓,得來不易的成果。我們工程界認為還是要詳細審視建議內容,作建設性考慮,本着求大同存小異的精神,竭力解決問題,推動政制向前發展,絕對不能輕言否決。須知道推倒容易,重來不知何年何月,所謂「逆水行舟,不進則退」,香港又會因為內耗而更加落後,否決者必成香港政制發展的千古罪人。 特區政府推出的「2017年行政長官普選方案」建議在基本法及人大「831」框架下,提名委員會由1,200人,按4大界别組成,至於「入閘」成為参選人,須獲提 委會最少120人推薦,每名委員只可推薦一名參選人,而每名參選人的提名上限為240名,即有機會產生最少5名至最多10名參選人,目的是降低參選人「入閘」門檻。至於終極候選人的提名程序,則以不記名的「暗票」及可選擇支持多名參選人的方式,最終決定須獲得全體提委過半數,即601票及最高票數的2至3人「出閘」。這個方案充分回應各方面的要求,製造更大空間,讓更多不同背景、不同政見的人士成為候選人,讓全港500萬選民以一人一票,簡單多數制選出行政長官。實乃香港民主普選歷史的大進步,值得支持。 除了合乎「8.31」決定及基本法以外,政府建議設置由有廣泛代表性的提名委員會執行行政長官参選人篩選功能,可以提供機會給行政長官参選人在第一輪篩選中,照顧社會各重要階層,包括工商界、專業界、劳工界等的利益,然後再將篩選出來的行政長官候選人供全港500萬選民選擇。這樣的機制有利於普選出一位能平衡社會各階層利益的行政長官,減少產生民粹主義的行政長官的機會。再者篩選制度在美國、英國等民主社會早已有之,亦行之有效,没有什麼不妥之處,真不明白為何社會有人抄作為「不合國際標準」或「假普選」。從法、理、情三方面,政府的方案尚算滿意,我們應該接受。 在現階段祇聽到似是而非的批評,說什麼「袋住先」終會變成「袋一世」,但我們還未看到一些具體的反建議。須知道普選方法是發展的,因時因地制宜。政府目前的建議不是普選的終極方案,随着時間及執行以後,政府目前的建議肯定有可以優化改進的地方。基本法附件一第七條亦已提供修改的憲法上依據,我們又怎能惘信那些「胡說八道」者之言呢! 最讓我們擔心的是立法會未夠三分之二票數而推倒政府方案。在政制發展方面,不能實施行政長官的普選之外,立法會議席全面普選的推行也會受到阻止。在社會穩定方面,既喪失合作良機,各走極端,令社會加深撕裂。所以為了避免無理拉倒而破壞一國兩制的實施,在此我們呼籲泛民中的溫和、理性派立法會議員,以大局為重,以全社會建康發展為依歸,不但要慎投自己一票外,更需要向其他泛民同僚,痛陳利害,曉以大義,通過政府方案,為香港福祉着想。

2015.05.24 嚴建平以電郵方式向業界發表「Constitutional Reform Must Move Forward 政改如逆水行舟不進則退」呼籲

2015.05.24 嚴建平以電郵方式向業界發表「Constitutional Reform Must Move Forward 政改如逆水行舟不進則退」呼籲 政改如「逆水行舟 , 不進則退」 Constitutional Reform must move forward 親愛的業界朋友 Dear colleagues and friends, After so many rounds of consultations, debates, protests, rallies and Read more

2015.02.14 嚴建平文章「 珍借機遇 有序普選」刋登於星島日報

珍借機遇 有序普選 香港建設管理交流中心主席 嚴建平 工程師 JP 香港社會在2014年經歷了最坦率、最激烈的討論,不少的遊行、示威、簽名運動,甚至持續79天的非法街頭佔領,嚴重影響民生經濟。全社會就香港政治體制的發展作了很大的付出及代價。我們應該珍惜得來不易的機遇, 以維護社會穩定為重,支持在基本法和全國人大常委會「8.31決定」框架下落實2017年普選行政長官。這是香港民主發展的一大步,不可原地踏步。 大家應該為普選行政長官的具體辦法,努力尋找最大的共識。 現時,社會人士的意見仍是兩極化。有一類意見堅持不接受全國人大常委會「8.31決定」,要求一切推倒重來,或者硬推不符合基本法的「公民提名」方案。「佔中」的惨淡收場証明他們的做法不得民心。若他們繼續不妥協,甚至打「民族自決」或「港獨」牌,製造危害國家安全的情況,不但爭取不到民主,還只會損害全港市民福祉。 落實普選行政長官,是回歸十七年來最重大的政治體制發展工作,是中央、特區政府和香港市民的共同願望,我們堅信中央和特區政府推動普選的決心和誠意。我們支持特區政府政制發展第二輪諮詢,提出以下普選行政長官的一些具體辨法。 1.現行選舉委員會的組成符合廣泛代表性,行之有效,已為香港市民所熟悉和接受。我們建議提名委員會的界別分組、委員人數、產生辨法、選民基礎等構成元素,可按照現行選舉委員會四個界別共38個界别分組組成。 2.為了讓更多有志參選的人士入圍,及提供足够多的選擇予提名委員會,我們建議提名分為寬鬆點的「委員推薦」和嚴緊點的「委員會提名」兩個階段。 3.在「委員推薦」階段,建議採用寬鬆點的推薦門檻,獲得100名提名委員會委員推薦即可成為參選人,而每位提名委員委員只能推薦一名參選人。為了避免個别参選人包攬過多提名,影響其他有意參選者的機會,建議參選人法定遞交的提名人數上限為200名,超過此數者取消参選資格。 4.提名委員會以召開全體會議的方式進行提名,並提供公平機會給參選人向提名委員會全體委員及市民大眾解釋政綱及理念,爭取支持。 5.鑑於提名既要體現委員充分的自由選擇權,又要有利于產生2至3名候選人,順利落實全國人大常委會「8.31決定」的規定,我們建議在「委員會提名」階段,每名提名委員會委員可從參選人名單中選擇2至3位候選人,但不得重復選擇同一位参選人,得票最多並獲全體委員過半數票支持的2至3位參選人方可成為正式候選人。 6.如第一輪提名後,没有參選人獲得提名委員會全體委員過半數支持,建議獲提名最多的 3至4位參選人, 進入第二輪提名,每位委員從新的名單選擇2至3人。 7.若第一輪提名後,只有一名參選人獲得提名委員會全體委員過半數支持。除該名参候人獲候選資格外,提名委員會應就餘下的參選人進行第二輪提名,但目的是選出1至2名候選人。故此,於此輪提名,委員祇可投1至2票。 8.提名委員會任期應為五年,以便於行政長官出缺時能及時補選產生新的行政長官人選。 9.我們認為行政長官當選人需要取得過半數有效全民普選票數,才能確保足夠社會整體支持及認受性,有利特區政府施政,故此建議普選應採用兩輪投票制。 10.如出現行政長官不獲中央任命的情況,提名委員會須重新啟動提名程序,並應修改現行《行政長官選舉條例》,加入在這種情況發生後的重選安排。 11.由於香港未立政黨法,社會各界未有明顯共識,可維持行政長官不應屬于任何政黨的現行規定。 12.對行政長官參選人,應有法定資格的審查。審查內容包括:年滿40周歲、在香港通常居住滿20年、在外國無居留權、願意向中央政府負責、擁護基本法、效忠香港特區、願意履行中國公民的義務等。 /25.01.2015    

2014.12.17 【海事工程又奪命 建造安全須提升】刋於星島日報

海事工程又奪命 建造安全須提升 香港建造專業人士協會會長 嚴建平工程師JP 2014年12月12日港珠澳大橋工程又發生一宗奪命海事建造工程慘劇,半年來已發生4死1重傷意外。我們對此次意外深感悲痛,認為在香港建造業已有一套嚴緊安全措施條件下接二連三地發生工地意外,簡直不可以接受,繁榮背後應珍借工人生命。 我們呼籲政府、承建商立刻採取有效措施,為管方及員方提供海事工程安全培訓,針對安全措施時弊,加強監管,保障工人安全,停止類似慘劇再次發生。 目前相關的海事工程安全規例只有2條,守則3條。政府應立刻檢討相關海事建造工程安全體制及法例,查找不足,即時作出臨時相應措施,草擬作業守則,遏止意外再發生。此外,政府及業界亦要馬上進行全面檢討,在陸地,海事安全方面積極探討問題所在和研究補救改善辦法,從而作出有關立法,將香港建造業安全層面提升。 今年建造業已經發生多宗涉及海事工程和機械的工業意外,我們業界必須責成政府相關部門,做好監管工作,避免同類意外再度發生。 承判商亦必須為工友提供足夠安全培訓及措施,尤其是海事工程和陸地上工程在環境、天氣條件下施工截然不同,有很大分別,因此公司須為工友安排有關培訓,提供安全設備,熟習工作環境,避免出現工業意外。 同時,我們業界亦注意到現時缺乏有關海事建造工程工人的安全培訓及法例的要求。現時祇有陸地上工地的工人安全訓練,俗稱「綠咭」課程,而從事海事工作祇有專門為培訓海員俗稱「藍咭」課程。這是一個明顯漏洞。有見及此,為了工友安全,呼籲政府及業界,盡早舉辦海事建造工程安全訓練程,安排安全專家工程師及業界人士為講師,盡快提升工友在有關方面的安全意識。 長遠來說,政府應提升安全主任對海事建造工程安全的認識。並且考慮引入英國已實施的《建築物(設計與管理)條例》,以超前行動,從源頭作根本考慮,列明要求業主、承建商及其他專業團隊,除確保永久建築物設計合符標準外,必須兼顧建造的可行性及安全性,保障工人的工作安全。 /NNN

2014.12.13 嚴建平「結束佔中,聖誕快樂」文章刋登於大公報

2014.12.13   嚴建平「結束佔中,聖誕快樂」文章刋登於星島日報   結束「佔中 」 聖誕快樂 執筆之際,正值 「佔中」第75日 ,法庭頒授禁制令,政府順應民意,警察果斷執法,專業清場的時候。 反思過往七十多日,打著和平與愛的旗號,實則鼓吹以暴力佔領政府總部的學聯及學民思潮(簡稱雙學),怎樣令市民起初由同情學生發起,參與社會運動的熱情,轉而厭惡此等變成違法亂紀,破壞社會秩序,剝奪他人權利的行為,以致後來的勉強絕食接力鬧劇亦不能挽回民心的一幕幕片段浮現眼前。 … 其實「佔中」鬧劇的徹底失敗,雙學及「佔中」人士有没有痛定思痛,切切實實地找出原因呢?他們追求的所謂「真民主」、「真普選」,叫出「公民抗命」,「無畏無懼」口號,既不切實際,又違反基本法及人大決定,更未得到大部份市民認同和支持。簡單概括來說,徙然口號而已。一個未經反覆實驗、不配合國情、港情,不按步就班磨合的民主體制是絕不能經得起時間的考驗。這個强行加諸香港的所謂「真普選」終歸失敗的。 「佔中」運動由開始至如今閙得沸沸揚揚,交通阻塞,烏煙瘴氣,道德敗壞,嚴重影響經濟,市民日常工作及生活,更甚是撕裂社會及家庭。旺角清場後流動佔中的「鳩鳴團」讓人啼笑皆非,更令商户、市民不得安寧。怪不得一般普羅大眾大多擁護和支持特區政府的清場决定,支持警方實施清場行動。 社會的穩定繁榮不是必然的,激進份子引發起的抵制清場、挑釁警方、制造流血衝突等行徑是應該依法予以制裁。特區政府亦應依法懲處「佔中」策劃者、組織者及指揮者。反對派既然完全知道法律責任及後果,就要對「佔中」引發的暴力行為,對「佔中」導致的惡果負責。 香港經此「佔中」一役,元氣大傷。政治爭抝弄至社會撕裂加深,朋友、家庭不和,上班的不務正業,學生不思學問,需要一段時間才能平靜,恢復正常。際此關鍵時刻,立法會泛民議員還搞對抗,不合作行動,對政府公共議案、公共服務及基礎建設的撥款,進行「拉布」抵制,祇會窒礙香港發展,令青年計劃、敬老扶貧、垃圾處理、公屋興建、經濟發展等一大堆社會問題得不到解決,為了甚麼理想要搞垮香港至萬刼不服才罷休? 現在「佔中」鬧劇已落幕,但願政府藉以清場行動能讓市民過上一個快樂、祥和的聖和新年。亦希望社會秩序能儘快恢復,家庭、朋友和諧,學生專注學業。社會儘早聚焦第二輪政改諮詢,為香港早日達至普選而努力。 我們更要監察立法會運作,停止拉布,務要為香港市民做實實在在事情,保持繁榮穩定和持續發展。 在此,我祝願大家有一個歡樂聖誕節和美好的2015。 香港建設管理交流中心主席 嚴建平工程師 JP

2014.10.16 • 星島日報刋登主席嚴建平的【 佔中違法禍港 同學們回家吧】文章

2014.10.16 • 星島日報刋登主席嚴建平的【 佔中違法禍港 同學們回家吧】文章   佔中違法禍港  同學們回家吧   香港建設管理交流中心主席 嚴建平工程師JP   以所謂「公民抗命」為理由而發起的「和平佔領中環」運動, 9月28日開始時已不但祇是中環,而是佔領金鐘的通衢大道,粗暴斬斷香港島東西交通,群眾並且多番衝擊政府總部警察的防線,那來和平?要不是香港警察高度克制,必釀成流血事件。隨後群眾更佔領銅鑼湾、旺角、及尖沙咀的主幹道,佔領已達十多天,造成數百條巴士線停止服務或改道,嚴重阻礙工、商、 零售、食膳、物流等百業運作,影響香港市民工作、上學、日常生活。我們看不到佔領行動有贏家,只有輸家。「佔中」不但對市民利益造成嚴重損害,更造成撕裂社會,破壞家庭、同事及朋友之間的和諧,更嚴重之處在於長期佔領公共地方,肆意踐踏法律,視法紀如無物,破壞香港法治的核心價值。     中國的崛起引起一些國際勢力的惶恐,外國一些國家正挖空心思地對中國打壓和封堵,其實際目的並非是要推行什麼普世的先進民主理念,而完全是出於其國家利益的考量,製造香港版的顏色革命。他們出謀劃策,出資動員,提供最新IT通訊技術,發動群眾抗命玩命,搧動學生衝擊警察。本地及國際傳媒隱瞞事實,肆意作假抄作造謠,期圖分裂建制派,拉政府最高領導下台,推翻特區政府。這些國家更製造國際籲論,支持這些違法非法,公開針對中國,具顏色革命特徵的活動。他們的目的只有一個,那就是搞亂中國,搞散中國,讓中國的發展停滯或倒退,成為他們的附庸。同學們,請留意現在的伊拉克,阿富汗,利比亞,敘利亞,和埃及,這些被某些外國植入他們「民主」的國家,當地人民得到的是什麼?他們真的得到好處了麼? 只有戰爭,苦難。古語說「覆巢之下無完卵」,國家若亂,我們更慘。     近期,佔領人士的行為已發生很大的變化。有人在街頭放置睡床、衣櫃、浴室等傢俬,大模大樣在經過的行人、佔領人士面前睡覺,更甚者是男男、男女、女女緊密擁抱,無視道德禮教,這些荒唐行為,令人噁化。有人搬來乒乓球桌、煑食器皿、在街頭「嘉年華」,尤甚者公然在街道上聚賭「打麻將」,攻打「四方城」,真是惨不忍睹。這樣的行為,這樣的運動還會有前途嗎?現時佔領區街頭已是龍蛇混雜,黑社會、台灣及國際勢力都在渗透,尋找搗亂機會,政府亦派了數以千百計的便衣及軍裝警員,保護學生及普羅市民的人身安全。然而場面很快會進一步失控,逼使政府武力清場,危及一國兩制。回頭再看看今次的佔領行為,已經令普羅市民受到嚴重的傷害,他們已極度不滿,反感情緒日益高漲,再下去祇會激發民憤,做出以暴易暴行為,社會將更撕裂不可收拾,分分鐘鐘釀成香港的911, 到時的破壞更是萬刼不復。     同學們,我們都經過像你們的熱血年代,充滿理想,義憤填胸,好打不平。須知道事到如今,大家都需要停一停,想一想,再看清楚整個形勢。不要隨便激情,隨便起哄。退一步,海濶天空。須知道「佔中」不可能改變政制發展需按基本法,人大決定而行,香港政制發展更需全社會理性溝通,務實探討,凝聚共識,使香港廣大市民期待的一人一票選舉行政長官的願望成為現實,實現香港民主發展的歷史性跨越。同學們,為個人自身安全,儘快回家,恢復上課,用心學多些技能,做好學問,增長智慧,將來更能回報社會,方為上上之策。   /2014.10.11    

2014.10.04 • 星島日報刋登主席嚴建平的【 鐵路發展策略欠長遠 】文章

鐵路發展策略欠長遠 (對鐵路發展策略2014的幾點意見,) 從改善東、西鐵連接,疏導東铁線的客流量,更有效服務新界北居民,加強跨境流動等多方面的考慮,我們支持盡快興建北環線。 同樣地,我們支持興建北港島線,以分流過海客運量,減輕港島線的負荷,应付擴展中核心商業區的運輸需求。 荃屯鐵路 西鐵已近飽和,不可能承受西北未來發展的需求。荃屯鐵路是最有效的解決方案。鉄路發展策略2014 却又要苦等了30年的新界西北居民接受修修補補的臨時措施,例如當地居民反對的擴建青山公路工程、虹水橋十萬人新市镇計劃、屯門東發展區等。 相比徧處一隅的港島南線西段或東九龍半山線,無論客流、建造單價、建設困难、發展潛力、完善未來網絡發展等,荃屯鐵路都更為值得興建。我們不認同擱置荃屯鐵路。 港深西部快速軌道 鐵路發展策略着重短期需求,規劃未能兼顧長遠發展,没有配合粵港合作平台建設,尤其是未來西北交通網絡、與深圳機場發揮雙機場效益、深圳前海及與珠三角軌道網融合,與中央加快推進兩地互联互通基礎設施建設方針背道而馳。特區政府應採取供應帶動的態度,高瞻遠矚,放眼開去,鐵路線排序不要墨守市區內的交通。我們也可分段推展港深西部快速軌道的建設,降低早期投資,先分享深圳及廣東發展成果,免却「蘇州過後無艇搭」。 長遠政策 鐵路發展策略2014未有就以下重點作詳細闡述。 a.鐵路票價長期高居不下,已是社會第一詬病。政府應該合理分配鐵路營運及地產收益,以建立市民可接受票價機制。 b.輕鉄佔過多路面,安全問題揮之不去。政府應從速作系統的全面檢討及徹底改善。 c.軌道及自行車道相結合的可持續發展交通運輸模式是大勢所趨,政府須要早有打算,檢討這方面的政策。 d.如何有效推展鉄路工程,做好融資、用人唯才、市場規劃、政府監管等,避免重蹈高鉄等線項目管理不善的覆轍。   嚴建平工程師JP 香港建設管理交流中心主席

2014.09.05 • 大公報刋登主席嚴建平的【 实现普选才是香港之福 】文章

2014.09.05 • 大公報刋登主席嚴建平的【 实现普选才是香港之福 】文章   实现普选才是香港之福严建平   2014-09-05 01:50:31| 大公网|   我是一位专业工程师,热爱香港,关心香港的经济及政制发展,渴望“双普选”早日来临。其实“双普选”的落实已经有了明确的时间表及“五步曲”的程序保障。我们欢迎全国人民代表大会常务委员会于2014年8月31日关于香港特别行政区行政长官普选和2016年立法会产生办法的决定。此重要“决定”确定香港可以从2017年开始实行一人一票普选行政长官,及在行政长官由普选产生以后,立法会可以实行全部议员由普选产生的办法,对香港民主进程有重大意义。   “佔领中环”没可能改变中央的决定。我们反对“佔中”“罢课”等过激行动。法治是香港引以为荣的核心价值。“佔领中环”与法治精神背道而驰,有陷香港法治于万劫不復之虞。鼓吹、策划者涉嫌构成煽动罪行,而参与、组织者也涉嫌触犯管制游行集会的多项罪行。他们可能会面临刑事检控,被判处监禁,留有犯罪记录,影响一生前途。何必以身试法,误己误人呢!“佔领中环”严重破坏社会秩序,直接冲击香港的金融业,并会波及其他香港支柱产业。“佔领中环”将破坏香港的经济繁荣。这些行动会破坏社会秩序,影响经济,不但不得民心,反而徒添市民压力和家长的忧虑。为了香港的福祉,我们应该坚决反对,并劝喻青年人及业界人士做些更有意义的事情。   目前香港社会的经济发展趋势委实令人担忧。香港在不同领域都被邻近地区追赶,竞争优势不断削弱,货柜物流行业便是活生生的例子。无日无之的政治争拗,资源内耗,所有经济、民生问题,甚至基建发展都被政治化。其实香港面对的大量问题,都是刻不容缓、急待解决的问题。应该认清优先处理次序,把主要力量放在经济民生问题。   我们坚持以和平,理性和依法的方式,愿与社会各界人士一起商讨及寻求第二阶段政制发展共识方案,实现普选行政长官,确保香港长期繁荣稳定和持续发展。我们会为政制发展能软?陆努力,呼吁大家以“和平”互相尊重的大原则,“理性”包容的态度,“专业”探讨的精神推动双普选。我们不想2017是普选制度建设的终点,在循序渐进的原则下,2017年的普选只是一香港政治制度向前行的一大步,往后仍可按落实后的实际情况再加以完善。最后,大家应本?互谅互让精神,寻求共识,找出共赢方案,稳步向前迈进,这才是香港之福。   作者为香港建设管理交流中心主席      

2014.07.31 嚴建平的【零堆多爐VS三堆一爐】文章刋登於星島日報

2014.07.31  嚴建平的【零堆多爐VS三堆一爐】文章刋登於星島日報 零堆多爐VS三堆一爐 香港建設管理交流中心主席 嚴建平 工程師 JP   7月中旬與十多位香港工程及環保界朋友到廣州李坑,参觀封場復綠後的李坑生活垃圾填埋場,及廣州市第一熱力資源電廠二分廠,並向廣州專家瞭解廣州的垃圾處理策略,及分享他們的垃圾處理技術。   李坑生活垃圾填埋場,座於距廣州市中心25公里白雲區的地方,於1992年投入使用,日處理量約3000噸。 2004年12月,廣州市按照國家建設部封閉垃圾填埋場的標準,吸收國外發達國家封閉垃圾場的先進技術和經驗對李坑垃圾填埋場進行高標封場。封場工程主要包括 : 推平垃圾場表層、舖設沼氣管理、然後覆自然土、防滲膜、網格、營養土、舖’設草坪等。封場工程於2006年完成,我們親眼看到一座綠草如茵,山林融合的生態公園,打造為一個青少年環保教育基地,及讓市民多一個休閑娱樂場地。   然而垃圾填埋劣點很多。首先是佔用土地面積資源龐大,處理效率低。二是二次污染嚴重, 例如沼氣排放、污水滲漏等。三是存在潛在的危險高,爆炸、土地沉降等。四是降解時間長。五是資源的浪費,尤其是珍貴市區土地百年不能作發展之用 ; 六是生態恢復成本高,需幾十年的長期維修及監控。   相對垃圾填埋方法,先進的垃圾焚燒技術有多項優勢。一是無害化,高溫焚燒,在850度C的焚燒温度環境下,可使垃圾中有害成分得到有效分解。二是減少容量特別明顯,焚燒後可使垃圾的體積三成少80%至90%。三是比較填埋場,焚化爐廠房佔地面積小,節約土地資源。四是資源再利用率高,每噸生活垃圾焚燒的熱量,可再產生300-400多度電(W)。   跟世界發達國家處理垃圾策略一樣,廣州加強源頭減廢,回收再用,並已大量採用先進的垃圾焚燒方法, 盡快減少垃圾填埋。據廣州專家們說,廣州市運行中、在建中、及規劃中的垃圾焚燒及發電設施共有7處,分佈於廣州市四處,讓各區承擔,分散風險。目標是2017年達至原生垃圾「零填埋」。   Wow!這是一個我們多年渴求的目標。   相對於香港特區政府今天還在堅持的「三堆一爐」,廣州市這「零堆多爐」的策略是何等高瞻遠矚,切合可持續發展原則,及為市民所擁戴,怎不教我們汗顏呢!   那麽廣州是怎樣說服市民支持焚燒爐工程項目呢?他們首讓市民明白先進垃圾焚化技術在廣州引入的的可行性,問題是如何合理賠償市民的損失,及增加市民對垃圾焚化項目安全的信心。內地高額維穩支出是一大關鍵,令受影響市民接受搬遷或補償。此外,項目亦實行行業監管、環保監管、社會公衆監管及周邊居民監管的四層次全方位監管模式,加強市民、學生及下一代環境保護教育,務求提高垃圾焚化運作的透明度,為潔淨環境和健康生活提供保障。 Read more

2014.05.23 嚴建平的【從工程項目管理角度看高鐵事件】文章刋登於星島日報

2014.05.23 從工程項目管理角度看高鐵事件 香港建設管理交流中心主席 嚴建平工程師太平紳士 高鐵的嚴重延誤及超支引起社會廣泛關注及討論。在立法會、政黨追究政治責任之餘,我們工程業界是最熟識工程項目的,我們有必要向社會表達我們對目前高鐵工程情況的意見。高鐵是一項大型工程項目,所以我從項目管理角度評論高鐵延誤及超支問題, 和提出補救方法的思路。 工程項目表現不佳,往往產生以下問題: 1.進度滯後 – 港鐵最近自我公佈,設施完工期可能延誤1至2年 。據聞,港鐵內部討論多時,議而未決,拖了多月,信息遲遲未有公開,錯失亡羊補牢的機會。 2.成本暴漲 – 傳媒報道高鐵資本投資超出預算34至100億之巨,預留的備用款項也有機會耗盡。我們更會進一步問將來常規支出,會否增加?會否加重未來營運負擔?需要多少工程延期來申請額外撥款?工程是否物有所值? 3.質量問題 – 有否妥善舒緩對沿線樓宇及環境的影響?市民是否滿意高鐵產品或服務質量?受影響居民是否得到所需要的補救工作和賠償? 工程項目表現不佳的原因很多。在項目規劃期,我們需要檢討:1.項目目標是否清晰;2.功能摘要是否清楚;3.期望是否實際;4.風險評估和管理是否受到控制;5.規劃和協調是否有效;6.應變措施是否得宜等。於項目執行期,我們需要查找:1.項目管理是否妥善;2.項目架構是否有效;3.質量系統是否足夠;4.項目控制是否恰當;5.項目步驟是否按步就班;6.生產力是否保持;7.團隊溝通是否清楚等。 綜觀現今高鐵公開的消息,問題重點在於項目管理架構及管理階層人選。首先,政府及港鐵管理監督架構已是香港最嚴謹的,當然仍可進一步加強改善。人謀不臧才是問題徵結所在。現階段港鐵高層已承認失敗,没有做好溝通工作。他們已對自己失去信心,應該不可再全盤依賴。政府有需要重整項目管理團隊,甚至需要直接介入。在重整隊伍時亦應檢討中、高層以上的領導。應當選取熟識香港地質、建造業、政府議會運作、本地工程文化情況,與本地社會、持份者溝通能力為要。政府可設置專家小組幫助港鐵團隊。香港建設地鐵40年,已培養一大批數目具備專門技術及大型項目管理經驗的工程專才,我們應以找熟識本港情況的本地專家為骨幹。 目前最急切的是追回工程延誤時間及盡量減少損失。首先,削減非首輪通車必須的,而以後仍可後加的工程,例如減少月台數目; 或降低不影響通車的工程質量要求,例如裝修、園藝等,以維持原來批核撥款的 650 億。另一方面,可加人、加時、加機器、採用新建造方法,以追補延誤的時間。 政府應更主動監督港鐵的補’救方案,做好工程合約管理,避免承建商乘機大事索償。然而,政府更要小心在趕工上不會對工人安全、市民財產、生活、交通及環境等產生不良的影響。 /08.05.2014

2014.04.03 無規矩不能成方圓 不依法焉能達普選

無規矩不能成方圓  不依法焉能達普選 選舉委員會工程界代表  嚴建平 工程師 太平紳士     我是一位專業工程師,熱愛香港,關心香港的經濟及政制發展,渴望【雙普選】早日來臨。其實【雙普選】的落實已經有了明確的時間表及【五部曲】的程序保障。就這香港政制的重大發展,當中涉及行政長官普選的提名委員會組成,提名候選人機制,民主選舉程序,侯選人數,選民基礎等重大問題,還需全社會廣泛理性討論,有商有量,尋求共識。   工程界一向强調[無規矩不能成方圓]。例如建造工程的工作一定要依足自然物理規律、規劃指引、設計規範、施工程序及守則等,方能為人們建造合適、安全的設施。同樣道理,我們的政制發展也需要依法而行,在基本法及全國人大常委會相關解釋和決定的基礎上,討論及發表對政制發展的意見。四項政制發展的主要原則是: 1.兼顧社會各階層利益;2.有利於資本主義經濟的發展;3.循序漸進;及4.適合香港實際情況。   有關2017年行政長官產生辦法,意見如下: 1.贊成提名委員會可參照現有選舉委員會規定成立。 2.提名委員會可按照現有四個界別組成,委員人數可維持1,200人。 3.行政長官参選人推薦門檻應避免太多或太少。初步建議最少為提名委員會委員總數的八分之一,即150名委員。 4.提名委員會按民主程序作出提名。建議提名委員會委員必須投全票,並向每一位被推薦的行政長官参選人投:支持票 (+1分) ;反對票(-1分);或無意見票(0分)。被推薦的行政長官参選人以得分多少排序。最終被提名人數也不能太多或太少,初步建議獲得分最高者的3或4人,進入全港選民投票程序。 5.全港選民可一人多票給獲提名的参選人。参選人以得票多少排序,得票最高及最少須獲五成選票者才可當選。能獲五成選票可增當選者的認受性 ,而一人多票可減少二輪、三輪全民再投票的機會。 6.現階段應維持行政長官不屬任何政黨的規定。   至於2016年立法會產生辦法,意見如下: 1.維持現有70議席的組成,保留功能界別代表,功能界別和分區直選產生的議員各佔半數的比例不變。 2.建議擴大功能界別的選民基礎,配合民主步伐,循序漸進的形式發展,由有關界別協商決定選民資格。 3.現有分區直選新界選區過大,宜作適度調整。   我們會為政制發展能軟着陸努力,呼籲大家以[和平]互相尊重的大原則,[理性]包容的態度,[專業]探討的精神推動雙普選。我們不想2017是普選制度建設的終點,在循序漸進的原則下,2017年的普選只是一香港政治制度向前行的一大步,往後仍可按落實後的實際情況再加以完善。最後,大家應本着互諒互譲精神,尋求共識,找出共贏方案,穩歩向前邁進,這才是香港之福。 Read more

2013.07.26 • 星島日報刋登主席嚴建平的【一定要擴建現有堆填區嗎?】文章

  一定要擴建現有堆填區嗎? 建設管理交流中心主席 嚴建平工程師 JP   從九七回歸至今,環境局長期以來都在推行「減廢、回收、妥善處理廢物」的都市固體廢物管理策略,但效果一般。策略的減廢及回收的目標不夠進取,推展過程緩慢。在處理廢物方面,環境局計劃擴建現在的屯門、將軍澳及打鼓嶺垃圾堆填區。由於擴建的堆填區靠近新镇,嚴重影響民生,對長期受堆填區困擾的市民不公平,招致強烈反對。環境局缺乏香港整體發展宏觀視野,也未作全境全盤考慮,堅持擴建現有三個垃圾堆填區,衹呼籲當區市民顧存大局,未能體察民情,導致撥款申請在立法會觸礁。   加快實施垃圾焚化   垃圾堆埋後產生的長期土地沉降不穩定、臭氣、污水等衛生環境問題頗為嚴重,影響土地發展,是沒有一個社區願意接受的。台灣及新加坡採用多種廢物管理方案,包括垃圾源頭分類、廢物回收、循環再用、污染者自付政策、垃圾焚化等。一些城市更決心爭取達至「零堆填」的廢物管理目標。隨著科技的進步,新一代的焚化設施是可以符合現代嚴謹的排放標準。發達城市如東京、漢堡、新加坡、台北及巴黎等都使用新一代的焚化技術去處理廢物。有些焚化爐,根本是非常受歡迎的環境旅遊點,而居民的房屋是接近焚化爐圍牆。我們認為政府應盡快興建高低污染的焚化設施,既減少填埋區室氣體排放,又能轉廢為能,雙重效益。環境局應盡快採用新一代的焚化方法來處理廢物,減少對堆填區的依賴。   擴建現有堆填區不道德   環境局估計三個策略性堆填區會在未來5至6年達到飽和,比原先估計的時間更早。為了急切應付堆填區的不敷應用,環境局計劃擴建現有的三個策略性堆填區,並打算先從清水灣郊野公園劃出5公頃的土地作為鄰近將軍澳堆填區擴展之用。這計劃將對鄰近環境構成一定的影響,鄰近居民及環保人士因此而作出強烈的反對是合情合理的。把本港部份珍貴的郊野公園改為堆填區擴建會影響環境,是不道德的,而絕不可取。   厭惡設施匯聚屯門不合理   政府每次都將厭惡性設施選址在屯門,影響屯門居民生活健康和進一步發展。區內厭惡性設施數量早已為全港之冠,並計劃於未來幾年在區內興建污泥焚化、火葬場、骨灰龕、中央垃圾焚化爐及超大型擴建垃圾堆填區等,使人認為政府多年來都妄顧屯門區居民感受,漠視居民的反對意見。地區產生強烈的反對是理所當然的。   「填海」比「填地」更環保   發展局現在正就「優化土地供應策略」作公眾參與活動,其中建議在長洲以南填海造地建立土地儲備,接收處理全港每天產生剩餘的建築廢料和污染海泥。長洲南的人工島是環境影響最少、最有創意、及提供最多土地的方案。由於遠離市區及新市鎮,它更可作新的垃圾堆填區,高低污染的垃圾焚化設施及其他厭設施選址,以釋放市區相關用地,一舉兩得也。環境局以環境理由反對「填海」,但又鼓吹對環境及土地發展都有巨大影響的「填地」是不合理,自相矛盾。政府宜立即研究可行性,環境局及發展局不能採取「各顧各」的政策,應互相協調,共同計劃用地選址,既可減少擾民,又可節省公眾參與的人力物力。     我們不一定要擴建現有堆填區,可利用契機搬遷厭惡設施,更能廢物利用,增加土地。事實上,香港也過分依賴堆填區作為處理固體廢物的辦法,現在應該是決心改變的時候,盡快落實多元化廢物管理方案,仔細參考和吸納其他發達城市多種廢物管理方法的優點,令到香港達到「零堆埋」目標,為我們子孫後代保持可持續發展而努力。     /NNN

2013.06.14 • 星島日報刋登主席嚴建平的【土地不足代價大 、政府有責不能卸】文章

土地不足代價大  政府有責不能卸 建設管理交流中心主席  嚴建平 工程師 太平紳士   97回歸前後,政府放慢開拓土地,弄至土地供應嚴重不足,樓價飛漲,經濟發展遲緩。今天政府才急不及待提出6項的土地供應模式,包括更改土地用途、收地、重建、發展舊石礦場、岩洞及填海,作諮詢公眾,期望得到社會共識,盡快追回落後的步伐。   為了應付人口的增加,改善居住環境及維持經済發展,而又要保護自然生態及古蹟,香港需要在未年25年提供4,500公頃的可發展用地。要新土地發揮有效功能,這不單有足夠的數量,更需要一大片相連土地,環頭環尾的小片土地是不好規劃及很難使用的,所以維港以外人工島是最實際有效的方案。   由於隣近地區的高速發展,97回歸後我們自己累積的延誤,我們的優勢已不再現,故此另一重點是盡快追補虛耗了的16年光陰。如果我們還在固步自封,繼續議而不決,決而不行,我們將持續落後於人。從這一點看,牽涉越小影響持份者利益的方案越容易通過,開發人工岩洞應是較為可取的方案。然而此方案相對創新,未有在本地大規模地推行,規劃上、法例上、地政上、技術上有待官僚架構解湅,又再等待顧問長期研究,遠水救不了近火。政府需正視此慢條斯理辦事作風的問題。   那麼不幹或虛與委蛇式的幹成嗎?讓我們拿事實出來估算代價。 1)土地短缺,樓價飛升 97年前50年,香港每10年增100萬人口,我們靠興建新市鎮以解決居住問題,共建了荃灣、葵青、沙田、大埔、粉嶺、屯門,元朗、天水圍、將軍澳等新市鎮,這些新市鎮都是建於一大幅平整好的土地上。未來人口增長雖祇及以前的一半,按以往計算,我們仍需建多4至5個新市鎮。不幹好的結果是樓房供應短缺,樓價飛漲。 2)經濟發展遲緩 據估計未來25年,香港欠缺約300萬平方米的辦公室樓面面積用地,供應嚴重不足,租金高升,企業祇好撤走。其他高、中、低端行業,例如數據中心欠20公頃用地,紅酒中心、船舶中心等都乏地發展。最終結果是金融中心地位動搖,遑論開拓新、舊產業,創造就業。 3)居住環境惡化 不夠土地,祇有打郊野公園的主意,減少市區休憇用地,加大建屋密度,再建屏風樓等。這都與社會要求相違背。 4)香港整體環境惡化 固體廢物處理失控,每年800萬噸的建造業廢料,繼續以船運往台山傾倒,既浪費金錢及耗用能源。「己所不欲,勿施於人」,我們要停止這些不道德的行為。祇有開闢新填海區接受這些廢料才是出路。此外,沒有新址搬遷,厭惡設施只好仍留在市區,佔用珍貴土地資源,繼續污染市區。沒有新土地、喪失改善居住空間的機遇,環境祇會繼續惡化。 5) 拖慢自然生態保育 現代科技及基建設計都十分注重和促進環境保護及生態保育。在填海的同畤,可興建人工海洋公園,改善海洋生態。在挖掘岩洞時,可改善山嶺水文及植被等。發展帶來機遇,透過政府立例,巿民敦促,可加快自然生態保育。本地和外地都有許多成功例子,一切事在人為。   政府推出的六種闢地模式,各有優劣,各擅勝長,各有各的挑戰及問題,肯定很難獲得所有人的贊同。然而,正正因為這原因,政策須要靈活,有彈性,選擇多樣性,因地因人因時制宜,才有利多贏互補。政府今次的多管齊下策略,其實付出不少心血,審時度勢後,什麼也不龫的代價太大了。政府堅持迎難而上,是負責任的做法。市民亦應該持欣賞及理性的態度,平衡發展與環境保育,向政府提出建設性的意見。   /NNN

2013.05.25 • 星島日報刋登主席嚴建平的【鐵路規劃 須還新界西居民公道】文章

鐵路規劃 須還新界西居民公道   嚴建平工程師 建設管理交流中心主席   諮詢須尊重居民   政府「我們未來的鐵路」第二階段有關地區性鐵路優化方案的公衆論壇日前在屯門市中心舉行。香港鐵路的建設數十年來長期忽略新界西居民的便利,當區居民是滿肚子氣的。論壇吸引一、二百位屯門居民参加。期間居民鼓噪。事緣論壇討論各延線方案的排序衹按顧問報告的次序執行,先討論多條與屯門區無關的延線方案,用了一大半論壇的時間,出席的屯門居民根本對非當區的延線沒有興趣,認為浪費他們的時間,也減少他們對當區延線表達意見的機會,全場抗議,要求改變討論次序,把餘下論壇時間聚焦於屯門南延線。屯門居民要求合理,論壇主辦者衹好就範,以息民憤。事件教訓論壇進程應考慮諮詢者的期望,尊重他們的要求。     忽視新界西居民30年   翻開香港的鐵路發展歷史,先有百多年前興建的九廣鐵路,連接新界東的上水、粉嶺、大埔及沙田等新市鎮至九龍市區,七、八十年代更進行電氣化,便利市民。1975年,政府成立地下鐵路公司,在市區開始了集體運輸系統的建設工程,至80年代中先後建成觀塘線、荃灣線、港島線。這時期新界西屯門及元朗兩個新市鎮的人口已達七、八十萬,新市鎮原地就業的設計假設錯誤,令兩新市鎮市民需要長途跋涉乘車到市區就業,政府早應為新界西居民建造連接市區的鐵路,以舒民困。然而當時的政府因為興建新機場玫瑰園,把大量資源投放在東涌線和機場快線,拖延新界西北鐵路的興建,罔顧新界西居民的痛苦。     西鐵線未到屯門南   政府直至1998年10月才開始動工興建西鐵線,起初的規劃打算衹連接南昌至天水圍,又一次漠視屯門幾十萬人的交通需要。後經地區力爭,才肯接駁至屯門市中心,但仍維持不延伸市區一段至尖沙咀,及不擴展至屯門南的住宅區,很大部份屯門居民仍得不到鐵路的方便,使整條西鐵線的功能大減,人為地成為「大白象」。幸好其後於2009年建成九龍南線,令西鐵線進一步由南昌延伸至柯士甸、尖東及紅磡站,成為一條較為完善的鐵路線。但政府還欠屯門南居民一條延線。     屯門南延線還公道   政府今回屯門南延線的建議足足晚了30年有多,屯門南區的人口已增加了不少,介乎屯門碼頭和屯門市中心的一段亦拔起了許多住宅高樓,屯門南延線除碼頭建站外,亦須考慮於龍門居附近設置多一車站,以便利居民。由屯門市中心站出發,延線可沿屯門河走,並以架空軌道方式興建,甚合成本效益。     市民所需的「屯荃」鐵路 「屯荃」鐵路在94年曾獲詳細考慮,作為連接新界西北和市區的可行路線之一,其後政府採納走線較北的「西鐵」線。事隔差不多20年,環境已經有很大的變化,政府亦正銳意發展青山公路沿海岸線的土地,包括三聖墟、黃金海岸、掃管笏、小欖、大欖、青龍頭及深井等。2011年屯門和荃灣區議會動用60萬元請騁顧問,就全長約20公里的「屯荃」連接線,做了一個研究報告,再度建議興建「屯荃」連接線。「屯荃」鐵路主要服務屯門、荃灣及青山公路沿海傍居民,補償他們多年來被岐視的不公。鐵路可配合青山公路舊有一帶的土地規劃,發揮海岸旅遊特色。 為了避免破壞環境,土地規劃可以發展岩洞為主,利用青山公路附近的山頭地下空間。「屯荃」鐵路可考慮「港島西」線的興建模式,多採用地下,隧道及岩洞建造方法。「屯荃」線更有分擔「西鐵」線乘客流量的額外功能。政府若以造價高及影響環境而拖慢「屯荃」線的規劃、設計及施工是不合理及不公平的,請不要再一次虧待新界西居民。   Read more