2015.05.29 嚴建平的【政制向前 不進則退】文章刋登於星島日報

2015.05.29 嚴建平的【政制向前 不進則退】文章刋登於星島日報 政制向前  不進則退 香港建設管理交流中心主席 嚴建平  工程師  太平紳士 經過了漫長的諮詢,聽到了不同角度的考慮,發生了大大小小的議會争抝、無數的示威遊行、全港性的簽名運動、眾多的街頭衝突、以至79天的大規模街頭「佔領」,特區政府終於4月22日推出了「2017年行政長官普選方案」建議,等待7月立法會三分之二議員通過。 無可置疑,社會各界對政府的建議意見不一,在今天香港的激進政治生態下,要尋求各方派别共識,肯定是困難重重。然而能走到今天的政制發展關鍵期,確實是幾代人的努力,和社會各方多年來互諒互讓,得來不易的成果。我們工程界認為還是要詳細審視建議內容,作建設性考慮,本着求大同存小異的精神,竭力解決問題,推動政制向前發展,絕對不能輕言否決。須知道推倒容易,重來不知何年何月,所謂「逆水行舟,不進則退」,香港又會因為內耗而更加落後,否決者必成香港政制發展的千古罪人。 特區政府推出的「2017年行政長官普選方案」建議在基本法及人大「831」框架下,提名委員會由1,200人,按4大界别組成,至於「入閘」成為参選人,須獲提 委會最少120人推薦,每名委員只可推薦一名參選人,而每名參選人的提名上限為240名,即有機會產生最少5名至最多10名參選人,目的是降低參選人「入閘」門檻。至於終極候選人的提名程序,則以不記名的「暗票」及可選擇支持多名參選人的方式,最終決定須獲得全體提委過半數,即601票及最高票數的2至3人「出閘」。這個方案充分回應各方面的要求,製造更大空間,讓更多不同背景、不同政見的人士成為候選人,讓全港500萬選民以一人一票,簡單多數制選出行政長官。實乃香港民主普選歷史的大進步,值得支持。 除了合乎「8.31」決定及基本法以外,政府建議設置由有廣泛代表性的提名委員會執行行政長官参選人篩選功能,可以提供機會給行政長官参選人在第一輪篩選中,照顧社會各重要階層,包括工商界、專業界、劳工界等的利益,然後再將篩選出來的行政長官候選人供全港500萬選民選擇。這樣的機制有利於普選出一位能平衡社會各階層利益的行政長官,減少產生民粹主義的行政長官的機會。再者篩選制度在美國、英國等民主社會早已有之,亦行之有效,没有什麼不妥之處,真不明白為何社會有人抄作為「不合國際標準」或「假普選」。從法、理、情三方面,政府的方案尚算滿意,我們應該接受。 在現階段祇聽到似是而非的批評,說什麼「袋住先」終會變成「袋一世」,但我們還未看到一些具體的反建議。須知道普選方法是發展的,因時因地制宜。政府目前的建議不是普選的終極方案,随着時間及執行以後,政府目前的建議肯定有可以優化改進的地方。基本法附件一第七條亦已提供修改的憲法上依據,我們又怎能惘信那些「胡說八道」者之言呢! 最讓我們擔心的是立法會未夠三分之二票數而推倒政府方案。在政制發展方面,不能實施行政長官的普選之外,立法會議席全面普選的推行也會受到阻止。在社會穩定方面,既喪失合作良機,各走極端,令社會加深撕裂。所以為了避免無理拉倒而破壞一國兩制的實施,在此我們呼籲泛民中的溫和、理性派立法會議員,以大局為重,以全社會建康發展為依歸,不但要慎投自己一票外,更需要向其他泛民同僚,痛陳利害,曉以大義,通過政府方案,為香港福祉着想。

2015.02.14 嚴建平文章「 珍借機遇 有序普選」刋登於星島日報

珍借機遇 有序普選 香港建設管理交流中心主席 嚴建平 工程師 JP 香港社會在2014年經歷了最坦率、最激烈的討論,不少的遊行、示威、簽名運動,甚至持續79天的非法街頭佔領,嚴重影響民生經濟。全社會就香港政治體制的發展作了很大的付出及代價。我們應該珍惜得來不易的機遇, 以維護社會穩定為重,支持在基本法和全國人大常委會「8.31決定」框架下落實2017年普選行政長官。這是香港民主發展的一大步,不可原地踏步。 大家應該為普選行政長官的具體辦法,努力尋找最大的共識。 現時,社會人士的意見仍是兩極化。有一類意見堅持不接受全國人大常委會「8.31決定」,要求一切推倒重來,或者硬推不符合基本法的「公民提名」方案。「佔中」的惨淡收場証明他們的做法不得民心。若他們繼續不妥協,甚至打「民族自決」或「港獨」牌,製造危害國家安全的情況,不但爭取不到民主,還只會損害全港市民福祉。 落實普選行政長官,是回歸十七年來最重大的政治體制發展工作,是中央、特區政府和香港市民的共同願望,我們堅信中央和特區政府推動普選的決心和誠意。我們支持特區政府政制發展第二輪諮詢,提出以下普選行政長官的一些具體辨法。 1.現行選舉委員會的組成符合廣泛代表性,行之有效,已為香港市民所熟悉和接受。我們建議提名委員會的界別分組、委員人數、產生辨法、選民基礎等構成元素,可按照現行選舉委員會四個界別共38個界别分組組成。 2.為了讓更多有志參選的人士入圍,及提供足够多的選擇予提名委員會,我們建議提名分為寬鬆點的「委員推薦」和嚴緊點的「委員會提名」兩個階段。 3.在「委員推薦」階段,建議採用寬鬆點的推薦門檻,獲得100名提名委員會委員推薦即可成為參選人,而每位提名委員委員只能推薦一名參選人。為了避免個别参選人包攬過多提名,影響其他有意參選者的機會,建議參選人法定遞交的提名人數上限為200名,超過此數者取消参選資格。 4.提名委員會以召開全體會議的方式進行提名,並提供公平機會給參選人向提名委員會全體委員及市民大眾解釋政綱及理念,爭取支持。 5.鑑於提名既要體現委員充分的自由選擇權,又要有利于產生2至3名候選人,順利落實全國人大常委會「8.31決定」的規定,我們建議在「委員會提名」階段,每名提名委員會委員可從參選人名單中選擇2至3位候選人,但不得重復選擇同一位参選人,得票最多並獲全體委員過半數票支持的2至3位參選人方可成為正式候選人。 6.如第一輪提名後,没有參選人獲得提名委員會全體委員過半數支持,建議獲提名最多的 3至4位參選人, 進入第二輪提名,每位委員從新的名單選擇2至3人。 7.若第一輪提名後,只有一名參選人獲得提名委員會全體委員過半數支持。除該名参候人獲候選資格外,提名委員會應就餘下的參選人進行第二輪提名,但目的是選出1至2名候選人。故此,於此輪提名,委員祇可投1至2票。 8.提名委員會任期應為五年,以便於行政長官出缺時能及時補選產生新的行政長官人選。 9.我們認為行政長官當選人需要取得過半數有效全民普選票數,才能確保足夠社會整體支持及認受性,有利特區政府施政,故此建議普選應採用兩輪投票制。 10.如出現行政長官不獲中央任命的情況,提名委員會須重新啟動提名程序,並應修改現行《行政長官選舉條例》,加入在這種情況發生後的重選安排。 11.由於香港未立政黨法,社會各界未有明顯共識,可維持行政長官不應屬于任何政黨的現行規定。 12.對行政長官參選人,應有法定資格的審查。審查內容包括:年滿40周歲、在香港通常居住滿20年、在外國無居留權、願意向中央政府負責、擁護基本法、效忠香港特區、願意履行中國公民的義務等。 /25.01.2015    

2014.12.13 嚴建平「結束佔中,聖誕快樂」文章刋登於大公報

2014.12.13   嚴建平「結束佔中,聖誕快樂」文章刋登於星島日報   結束「佔中 」 聖誕快樂 執筆之際,正值 「佔中」第75日 ,法庭頒授禁制令,政府順應民意,警察果斷執法,專業清場的時候。 反思過往七十多日,打著和平與愛的旗號,實則鼓吹以暴力佔領政府總部的學聯及學民思潮(簡稱雙學),怎樣令市民起初由同情學生發起,參與社會運動的熱情,轉而厭惡此等變成違法亂紀,破壞社會秩序,剝奪他人權利的行為,以致後來的勉強絕食接力鬧劇亦不能挽回民心的一幕幕片段浮現眼前。 … 其實「佔中」鬧劇的徹底失敗,雙學及「佔中」人士有没有痛定思痛,切切實實地找出原因呢?他們追求的所謂「真民主」、「真普選」,叫出「公民抗命」,「無畏無懼」口號,既不切實際,又違反基本法及人大決定,更未得到大部份市民認同和支持。簡單概括來說,徙然口號而已。一個未經反覆實驗、不配合國情、港情,不按步就班磨合的民主體制是絕不能經得起時間的考驗。這個强行加諸香港的所謂「真普選」終歸失敗的。 「佔中」運動由開始至如今閙得沸沸揚揚,交通阻塞,烏煙瘴氣,道德敗壞,嚴重影響經濟,市民日常工作及生活,更甚是撕裂社會及家庭。旺角清場後流動佔中的「鳩鳴團」讓人啼笑皆非,更令商户、市民不得安寧。怪不得一般普羅大眾大多擁護和支持特區政府的清場决定,支持警方實施清場行動。 社會的穩定繁榮不是必然的,激進份子引發起的抵制清場、挑釁警方、制造流血衝突等行徑是應該依法予以制裁。特區政府亦應依法懲處「佔中」策劃者、組織者及指揮者。反對派既然完全知道法律責任及後果,就要對「佔中」引發的暴力行為,對「佔中」導致的惡果負責。 香港經此「佔中」一役,元氣大傷。政治爭抝弄至社會撕裂加深,朋友、家庭不和,上班的不務正業,學生不思學問,需要一段時間才能平靜,恢復正常。際此關鍵時刻,立法會泛民議員還搞對抗,不合作行動,對政府公共議案、公共服務及基礎建設的撥款,進行「拉布」抵制,祇會窒礙香港發展,令青年計劃、敬老扶貧、垃圾處理、公屋興建、經濟發展等一大堆社會問題得不到解決,為了甚麼理想要搞垮香港至萬刼不服才罷休? 現在「佔中」鬧劇已落幕,但願政府藉以清場行動能讓市民過上一個快樂、祥和的聖和新年。亦希望社會秩序能儘快恢復,家庭、朋友和諧,學生專注學業。社會儘早聚焦第二輪政改諮詢,為香港早日達至普選而努力。 我們更要監察立法會運作,停止拉布,務要為香港市民做實實在在事情,保持繁榮穩定和持續發展。 在此,我祝願大家有一個歡樂聖誕節和美好的2015。 香港建設管理交流中心主席 嚴建平工程師 JP

2014.09.05 • 大公報刋登主席嚴建平的【 实现普选才是香港之福 】文章

2014.09.05 • 大公報刋登主席嚴建平的【 实现普选才是香港之福 】文章   实现普选才是香港之福严建平   2014-09-05 01:50:31| 大公网|   我是一位专业工程师,热爱香港,关心香港的经济及政制发展,渴望“双普选”早日来临。其实“双普选”的落实已经有了明确的时间表及“五步曲”的程序保障。我们欢迎全国人民代表大会常务委员会于2014年8月31日关于香港特别行政区行政长官普选和2016年立法会产生办法的决定。此重要“决定”确定香港可以从2017年开始实行一人一票普选行政长官,及在行政长官由普选产生以后,立法会可以实行全部议员由普选产生的办法,对香港民主进程有重大意义。   “佔领中环”没可能改变中央的决定。我们反对“佔中”“罢课”等过激行动。法治是香港引以为荣的核心价值。“佔领中环”与法治精神背道而驰,有陷香港法治于万劫不復之虞。鼓吹、策划者涉嫌构成煽动罪行,而参与、组织者也涉嫌触犯管制游行集会的多项罪行。他们可能会面临刑事检控,被判处监禁,留有犯罪记录,影响一生前途。何必以身试法,误己误人呢!“佔领中环”严重破坏社会秩序,直接冲击香港的金融业,并会波及其他香港支柱产业。“佔领中环”将破坏香港的经济繁荣。这些行动会破坏社会秩序,影响经济,不但不得民心,反而徒添市民压力和家长的忧虑。为了香港的福祉,我们应该坚决反对,并劝喻青年人及业界人士做些更有意义的事情。   目前香港社会的经济发展趋势委实令人担忧。香港在不同领域都被邻近地区追赶,竞争优势不断削弱,货柜物流行业便是活生生的例子。无日无之的政治争拗,资源内耗,所有经济、民生问题,甚至基建发展都被政治化。其实香港面对的大量问题,都是刻不容缓、急待解决的问题。应该认清优先处理次序,把主要力量放在经济民生问题。   我们坚持以和平,理性和依法的方式,愿与社会各界人士一起商讨及寻求第二阶段政制发展共识方案,实现普选行政长官,确保香港长期繁荣稳定和持续发展。我们会为政制发展能软?陆努力,呼吁大家以“和平”互相尊重的大原则,“理性”包容的态度,“专业”探讨的精神推动双普选。我们不想2017是普选制度建设的终点,在循序渐进的原则下,2017年的普选只是一香港政治制度向前行的一大步,往后仍可按落实后的实际情况再加以完善。最后,大家应本?互谅互让精神,寻求共识,找出共赢方案,稳步向前迈进,这才是香港之福。   作者为香港建设管理交流中心主席      

2014.07.30 【一國兩制白皮書及基本法】研討会

2014.07.30 【一國兩制白皮書及基本法】研討会 最近國務院頒布了「一國兩制」在香港特別行政區的實踐白皮書,為了使工程及其他專業界別多瞭解基本法及國新辦的白皮書,香港建設管理交流中心 (PMEC) 聯同二十個專業i團體合辦「一國兩制白皮書及基本法」研討會,詳情如下: 日期:7月30日 地点:香港皇后大道中99號中環中心地下「專業聯合中心」演講廳 時間:晚上7時至9時 大會主持: 嚴建平 工程師 JP 嘉賓主持: 盧偉國博士、工程師,立法會議員(工程界) 嘉賓講者: 1. 邹平学教授,全国港澳研究会理事、政治与法律专业委员会委员,深圳大学港澳基本法研究中心常务副主任、法学院副院长 2.鄭若驊教授,資深大律師,工程師 3.宋小莊工程師,北京大學憲法學博士 發言团体代表: 1. 西九新動力 主席梁美芬立法會議員 2. 香港建設管理交流中心創會主席   張仁康工程師、区議員 3. 香港專業及資深行政人員協會 副會長梁廣灝工程師 4. 香港經濟民生聯盟 許家驊醫生  5. 滬港校友聯合會  主席單志明先生 6. 促進現代化專業人士協會  會長 謝炯全先生 7. Read More …